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　　2023年，東曉街道堅持以習近平法治思想為指導，按照市、區關(guān)于法治政府建設重點(diǎn)工作要求,圍繞街道中心工作，服務(wù)大局，認真落實(shí)法治政府建設各項工作，努力提升依法行政水平，為東曉轄區構建和諧社會(huì )提供了法治保障。現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設重大部署的情況。

　　東曉街道黨工委全面依法治街委員會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊扣黨的二十大確定的新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設戰略部署，統籌各方資源，勤謀劃，通過(guò)多舉措推進(jìn)多層次領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì )治理化水平，著(zhù)力打造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　二、深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密?chē)@市委、市政府有關(guān)工作部署推動(dòng)法治深圳建設的具體舉措。

　　一是認真學(xué)習貫徹習近平法治思想，將學(xué)習憲法法律作為提升政府依法行政能力的重要途徑，通過(guò)學(xué)用結合，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。二是認真研究《深圳市建設中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市建設的實(shí)施方案（2021—2025年）》和市區全面依法治理工作要點(diǎn)的指標任務(wù)，積極召開(kāi)法治政府建設工作部署會(huì )、普法依法治理工作部署會(huì )，把握法治政府建設的工作重點(diǎn)，推動(dòng)法治建設落地落細。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關(guān)情況。

　　一是落實(shí)黨政主要負責人切實(shí)履行法治建設第一責任人職責。街道黨工委、辦事處主要負責人認真執行省委、市委和區委關(guān)于法治政府建設各項決策部署，親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦；二是示范引領(lǐng)開(kāi)展法治學(xué)習。堅持通過(guò)第一議題學(xué)習制度、黨組理論學(xué)習中心組、專(zhuān)題培訓等學(xué)習活動(dòng)，提高領(lǐng)導干部的理論水平和工作能力，樹(shù)立嚴格依法辦事的理念；三是壓實(shí)責任。制定《法治政府建設工作責任分工表》《“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任清單》，將工作任務(wù)細化分解到各辦、中心、社區，加強督導檢查，查漏補缺，鞏固提升，保障工作任務(wù)按期完成。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效。

　　（一）履職盡責，著(zhù)力提升政府服務(wù)效能。

　　1.持續深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。一是推動(dòng)“全市域通辦”“免證辦”“好差評”“反向辦”工作，全年可“免證辦”業(yè)務(wù)的用證率達91.66%、業(yè)務(wù)辦結率100%和零投訴差評，收獲感謝信21封和錦旗1面。二是積極開(kāi)展“進(jìn)商圈、進(jìn)樓宇、進(jìn)園區、進(jìn)社區、進(jìn)小區”服務(wù)，聚焦群眾急難愁盼及高頻業(yè)務(wù)事項，實(shí)現服務(wù)窗口前移，現場(chǎng)提供事項辦理指引，切實(shí)把惠民惠企政策送到群眾手中。

　　2.做好涉企法律服務(wù)工作。在街道公共法律服務(wù)站、7個(gè)社區公共法律服務(wù)工作室開(kāi)通涉企法律服務(wù)窗口，組織社區工作站和社區法律顧問(wèn)團隊開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，走訪(fǎng)了解轄區中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)法律需求，普及法律知識，并將自制的《社區法律顧問(wèn)聯(lián)系卡》派發(fā)給企業(yè)，暢通聯(lián)系渠道，加快企業(yè)得到便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，幫助他們加強風(fēng)險防范意識、提高了應對法律風(fēng)險能力。

　　3.積極打造優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。建立健全惠企服務(wù)體系，落實(shí)“助企行”服務(wù)工作，下設11個(gè)領(lǐng)導干部掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)小組，7個(gè)社區企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格，9個(gè)重點(diǎn)園區/樓宇企業(yè)服務(wù)平臺，積極做好招商引資落地服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)、政務(wù)服務(wù)宣講活動(dòng)等工作，開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險控制及合規管理、知識產(chǎn)權保護等講座5場(chǎng)，舉辦惠企活動(dòng)13場(chǎng)。并通過(guò)電話(huà)、實(shí)地走訪(fǎng)、座談等形式，深入摸排掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及問(wèn)題訴求情況，辦理仁孚特力公司營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題、粵海城項目建設難點(diǎn)問(wèn)題、零點(diǎn)在線(xiàn)公司扶持政策申請等企業(yè)訴求19個(gè)，辦結率100%。

　　（二）加強法律審查，提升依法行政、依法決策水平。

　　引進(jìn)借用外腦，切實(shí)發(fā)揮政府法律顧問(wèn)參謀作用。堅持履行法律顧問(wèn)咨詢(xún)制度，嚴格合法性審查工作，聘請法律顧問(wèn)團隊為科室、社區工作站提供法律咨詢(xún)140余件，已出具服務(wù)類(lèi)、貨物類(lèi)、工程類(lèi)涉法事項合法性審查意見(jiàn)書(shū)312份，有效地保障了街道辦事處規范性文件、合同的合法訂立和履行；為行政執法員辦案期間提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的咨詢(xún)論證、審核把關(guān)作用，增強決策的科學(xué)性、合法性，有效防控法律風(fēng)險、嚴格依法行政。

　　（三）加強行政執法能力，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。

　　1.緊抓重大領(lǐng)域，認真履行行政執法職責。加大執法查處力度，對轄區工礦商貿企業(yè)進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步推進(jìn)特種設備、建筑施工、機械設備、商貿倉存等重點(diǎn)領(lǐng)域安全排查；結合市容環(huán)境綜合指數測評工作重點(diǎn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)執法、文明養犬執法、農貿市場(chǎng)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治、共享自行車(chē)亂停放等各類(lèi)專(zhuān)項執法行動(dòng)，以執法促提升，督促責任單位切實(shí)履行主體責任。截至2023年11月1日，共辦理市容環(huán)境類(lèi)、綠化、查違類(lèi)等綜合行政處罰案件154宗，辦理綜合行政執法檢查案件88宗。

　　2.落實(shí)檢查監督制度，執法公開(kāi)化透明化。嚴格執行執法公示制度和“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度，在網(wǎng)站向社會(huì )公布行政處罰等案件信息，公示執法權限、執法機構等事項，讓行政執法在陽(yáng)光下運行，接受社會(huì )和廣大人民群眾的監督。并通過(guò)行政執法日常檢查監督機制，積極參加市、區行政執法案卷評查、抽查或者其他形式的檢查工作，對執法辦案紀律、辦案數量、辦案質(zhì)量等進(jìn)行跟蹤考核。

　　3.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管執法。街道充分利用安全管理綜合信息系統，按計劃、嚴要求、高標準做好危險化學(xué)品企業(yè)監管。利用深圳市安全生產(chǎn)執法信息系統進(jìn)行數據整合和共享，對轄區557家工貿企業(yè)開(kāi)展執法檢查，今年已檢查企業(yè)272家，發(fā)現并整改隱患215條，行政處罰37次，處罰金額23.36萬(wàn)元。

　　（四）健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件。

　　一是完善突發(fā)事件應對制度。成立東曉街道突發(fā)事件應急委員會(huì )，建立健全《東曉街道突發(fā)事件臨機處置機制》《東曉街道應急值班和突發(fā)事件信息報送制度》等16項應急管理工作制度，進(jìn)一步提高突發(fā)事件依法處置能力，推動(dòng)街道應急管理機構規范化達標創(chuàng )建工作。二是整合專(zhuān)職消防員、森林防滅火隊員、安全網(wǎng)格員、骨干民兵等隊伍力量，建立應急救援隊伍，同時(shí)加強城中村兼職消防隊、企業(yè)兼職消防隊伍建設，積極引導、規范基層組織和社會(huì )力量參與處置臺風(fēng)、防汛、路面坍塌、積水、滑坡等各類(lèi)應急突發(fā)事件。

　　（五）健全矛盾糾紛多元化解機制，依法化解矛盾糾紛。

　　1.整合街道各行政調解力量，成立東曉街道行政調解委員會(huì )，以街道黨建工作、公共服務(wù)、綜合治理、應急管理、城市建設、公共事務(wù)、綜合執法命名設立7個(gè)行政職能部門(mén)行政調解委員會(huì )，行政調解員60名，并制定《東曉街道行政調解事項清單》向社會(huì )公示。

　　2.積極配合羅湖人民法院開(kāi)展訴源治理，今年已組織社區協(xié)助法院跟進(jìn)8宗涉人數眾多、社會(huì )影響較大的群體性矛盾糾紛案件的訴前調解。

　　3.加強涉訴風(fēng)險防范意識，做好行政復議調解工作，積極組織羅湖區新修訂的行政復議線(xiàn)上培訓，共辦理行政復議案件3宗，其中，經(jīng)與當事人洽談協(xié)商，已辦結行政復議案件2宗，中止1宗，有效化解行政爭議。

　　4.認真做好行政應訴工作，規范行政應訴程序、明確行政應訴工作責任、推進(jìn)行政應訴規范化，共辦理行政訴訟案件11宗，均嚴格按照行政訴訟法的規定，在法定期限內向人民法院提交答辯并出庭舉證、質(zhì)證，截至目前已結案行政訴訟案件8宗，未辦結3宗，行政機關(guān)負責人出庭應訴2宗，實(shí)現零敗訴。

　　（六）落實(shí)監督機制，打造陽(yáng)光透明政府。

　　1.自覺(jué)接受人大監督，組建代表監督小組，組織代表、職能部門(mén)、居民群眾以實(shí)地視察、聽(tīng)取匯報、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，組織人大代表開(kāi)展進(jìn)社區活動(dòng)18場(chǎng)，開(kāi)展專(zhuān)項監督活動(dòng)8場(chǎng)，開(kāi)展人大代表大講堂活動(dòng)5場(chǎng)。

　　2.自覺(jué)接受司法監督，今年共收到法院司法建議文書(shū)1次，已在要求反饋的時(shí)間內予以回復，司法建議文書(shū)要求事項全部落實(shí)，回復滿(mǎn)意度均為滿(mǎn)意。

　　3.認真做好政務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”溝通聯(lián)系黨群政群關(guān)系的橋梁紐帶作用，及時(shí)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)，準確發(fā)布各項政策，在羅湖區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布信息共71條，受理公眾參與欄目網(wǎng)上咨詢(xún)10條，全部按時(shí)認真答復，未出現延時(shí)、敷衍等現象。

　　4.積極推進(jìn)誠信建設，聯(lián)合中國電信股份有限公司開(kāi)展“打造誠信品牌，開(kāi)發(fā)無(wú)形資源”直播電商企業(yè)誠信主題宣講會(huì )，加強企業(yè)自我管理，樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)理念，引導企業(yè)通過(guò)信用承諾等方式主動(dòng)營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

　　（七）貫徹“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，提高普法宣傳實(shí)效。

　　1.聚焦陣地建設，著(zhù)重把普法宣傳引進(jìn)住宅區、商業(yè)區及人流量大的地方，實(shí)現普法宣傳欄在轄區內“100%全覆蓋”，建設2個(gè)由31塊宣傳牌組成的街道法制宣傳教育基地、33個(gè)社區普法宣傳欄，以《中華人民共和國民法典》《人民調解法》《信訪(fǎng)工作條例》《中華人民共和國憲法》為內容更新宣傳內容，為居民群眾提供“非接觸式”的學(xué)法、知法平臺。并定期進(jìn)行檢查維修，且對64塊普法宣傳欄購買(mǎi)每次事故賠償額度為100萬(wàn)元的公眾責任險。

　　2.注重輻射效應，一是圍繞重點(diǎn)節點(diǎn)，由30名社區“法律明白人”帶頭學(xué)法，組織社區專(zhuān)干、掛點(diǎn)法官和檢察官、駐社區律師團隊、義工團體等普法志愿者，開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)；二是重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地”活動(dòng)，以專(zhuān)題講座、現身說(shuō)法、知識競賽、游園會(huì )等方式開(kāi)展法律知識普及；三是突出宣傳《中華人民共和國民法典》，積極開(kāi)展常態(tài)化普法宣傳，利用轄區LED顯示屏滾動(dòng)播放法治理念標語(yǔ)和公益廣告，粘貼普法宣傳海報500張，懸掛標語(yǔ)橫幅30條，派發(fā)宣傳單張5萬(wàn)張，積極營(yíng)造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。

　　3.注重靶向普法，積極配合布心變電站建設工作，通過(guò)自制“規范信訪(fǎng)行為手冊”宣傳折頁(yè)、粘貼普法海報、開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)宣講、現場(chǎng)科普答疑等方式，引導小區居民依法逐級信訪(fǎng)、合理表達訴求，樹(shù)立文明信訪(fǎng)的意識。

　　4.做實(shí)公共法律服務(wù)，推進(jìn)社區依法治理。依托“一社區一法律顧問(wèn)”，引導律師團隊開(kāi)展社區“法治體檢”，參與社區的依法治理和小區自治等工作。印發(fā)《社區法律顧問(wèn)便民聯(lián)系卡》、懸掛社區法律顧問(wèn)公示牌，公示律師聯(lián)系方式，為居民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。今年社區律師已為居民群眾提供線(xiàn)上線(xiàn)下法律咨詢(xún)1200人次，出具法律意見(jiàn)書(shū)70件，開(kāi)展“法德講堂”22場(chǎng)。

　　五、2022年度法治政府建設中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況、2023年推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因。

　　（一）因木棉嶺棚改、海關(guān)生活小區舊改、布心變電站等工程項目集中建設，導致群體性矛盾糾紛頻發(fā)，多元矛盾化解工作方式方法有待提升。

　　（二）行政執法標準化規范化水平有待提高,行政執法權下放街道后,執法人員專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排。

　　（一）加強組織領(lǐng)導，提升政治站位。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略,牢牢把握領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”,把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續強化黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，落實(shí)依法治街工作。

　　（二）加強法治人才隊伍建設，扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳工作。堅持開(kāi)展多類(lèi)型、全方位普法宣傳工作，繼續推動(dòng)“法律明白人”培養工作，著(zhù)力培養普法志愿者隊伍；繼續完善法治文化陣地建設，在大型住宅小區、人流量大的地方新增普法宣傳欄，并定期更新普法宣傳內容，向居民群眾傳播法律知識，弘揚法律精神，提高群眾法治意識和法律素養。

　　（三）運用好公共法律服務(wù)體系，提高社會(huì )矛盾糾紛化解能力。充分整合利用好街道公共法律服務(wù)資源，為轄區群眾開(kāi)展有針對性的法律服務(wù)和矛盾糾紛排查，及時(shí)提供政策、法律法規的宣傳和咨詢(xún)服務(wù)；以著(zhù)眼解決群眾切身利益問(wèn)題為首要任務(wù)，加強培訓指導，提高轄區人民調解員的調解能力，將矛盾糾紛化解在苗頭狀態(tài)。

　　（四）提高行政執法檔案質(zhì)量，進(jìn)一步規范行政執法行為。加強落實(shí)行政執法“三項制度”和羅湖區街道“平臺統籌+協(xié)同監管”制度，強化執法隊伍的建設，加強對執法人員法律法規等知識的培訓，提升行政執法案件質(zhì)量，及時(shí)對存在的問(wèn)題督促執法部門(mén)積極整改，進(jìn)一步提高執法人員的執法水平和依法行政能力。

　　深圳市羅湖區東曉街道辦事處

　　2023年12月7日