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　　2022年羅湖區政務(wù)服務(wù)數據管理局以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設總體要求，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025）》《深圳市建設中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021-2025年）》和《中共深圳市羅湖區委全面依法治區委員會(huì )2022年工作要點(diǎn)》主旨，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，扎實(shí)推進(jìn)法治教育、普法宣傳、改革創(chuàng )新等各項工作，有效推動(dòng)了我局法治政府建設工作有序發(fā)展。現將主要工作報告如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，貫徹習近平法治思想，研究落實(shí)具體內容

　　一是2022年我局認真組織學(xué)習黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )黨中央部署要求，系統學(xué)習憲法和習近平關(guān)于全面依法治國的重要論述，廣泛開(kāi)展憲法學(xué)習宣傳教育，全面加強憲法實(shí)施和監督，自覺(jué)恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。二是深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，自覺(jué)堅定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護”，深刻領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的豐富內涵和重大意義。

　　（二）扎實(shí)推動(dòng)法治創(chuàng )建工作，法治思維能力顯著(zhù)增強

　　一是落實(shí)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法制度。通過(guò)局黨組“第一議題”、黨組理論學(xué)習中心組、支部“三會(huì )一課”等組織學(xué)習習近平法治思想、憲法、民法典、深圳經(jīng)濟特區數據條例等法治思想、法律法規10余次，護航全局法治建設開(kāi)足馬力正確前行。二是掀起全局學(xué)法新熱潮。全局干部職工通過(guò)廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺、深圳智慧黨建、廣東省干部培訓網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統學(xué)習習近平法治思想，確保法治思想學(xué)習經(jīng)常化、制度化、規范化。三是開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法考試。組織全體干部積極參加“廣東省國家工作人員年度學(xué)法考試”，參考率達到100%，通過(guò)率為100%，推動(dòng)全局建成高素質(zhì)法治化工作隊伍。

　　（三）深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng )新，建設一流法治化營(yíng)商環(huán)境

　　一是聚焦惠民惠企服務(wù)再升級，深化“秒批”“無(wú)感申辦”“一件事一次辦”事項改革。實(shí)現“免證辦”區街社三層級全覆蓋，583個(gè)事項共1470份材料實(shí)現用電子證照替代，涉及173個(gè)電子證照。二是開(kāi)展“反向辦”數據治理新服務(wù)模式，按“能進(jìn)盡進(jìn)”原則擴大惠民福利類(lèi)、惠企普惠類(lèi)政策納入“反向辦”服務(wù)范圍,2022年已聯(lián)合區衛健局、市監羅湖局等5個(gè)部門(mén)，共新增13項“反向辦”服務(wù)事項。轄區超55萬(wàn)人次獲得“反向辦”涉及衛健、民政等相關(guān)惠民服務(wù)；11114名創(chuàng )業(yè)者獲得“創(chuàng )業(yè)大禮包”辦理指引，9869家商事主體獲得抗疫援企運營(yíng)扶持、產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金等政策辦理提醒。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全市域通辦”，通過(guò)“異地收件、屬地受理”“輔助申報”“快遞申報”等多種方式，推進(jìn)我區457個(gè)事項實(shí)現跨區、跨層級收件，為轄區企業(yè)和群眾提供多點(diǎn)可辦的辦事環(huán)境，實(shí)現政務(wù)服務(wù)全方位、多維度可辦理。四是深化“政務(wù)+驛站”服務(wù)，2022年已新增4個(gè)政務(wù)驛站點(diǎn)位，分別在桂園街道KKmall商場(chǎng)、蓮塘街道聚寶商業(yè)中心、清水河街道樟輋村出租屋管理中心以及翠竹街道華潤萬(wàn)家側門(mén)等人流密集場(chǎng)所。不斷深化自助服務(wù)，目前我區政務(wù)驛站矩陣已有12個(gè)點(diǎn)位，極大方便企業(yè)及群眾身邊事“多點(diǎn)辦”。五是拓展“跨域通辦”深度，2022年已新增株洲攸縣、佛山禪城、贛州石城、南充順慶、惠州龍門(mén)等5個(gè)“跨域通辦”合作城區。通過(guò)交換部署自助服務(wù)終端、線(xiàn)上增設服務(wù)專(zhuān)區、線(xiàn)下開(kāi)設服務(wù)專(zhuān)窗等方式，目前我區已實(shí)現與11個(gè)城區的“跨域通辦”合作，共涉及593個(gè)通辦事項，打破區域壁壘，提升企業(yè)群眾的辦事便捷度與獲得感。

　　（四）規范政務(wù)服務(wù)標準建設，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化

　　一是以省市政務(wù)服務(wù)事項通用清單為基礎，在廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統對全區政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，完善政務(wù)服務(wù)事項標準化規范指引。不定期開(kāi)展事項標準化問(wèn)題排查工作，為我區26個(gè)有事項的單位梳理發(fā)現事項標準化問(wèn)題并督促及時(shí)整改，穩步提升我區政務(wù)服務(wù)能力建設。二是推動(dòng)窗口行業(yè)規范服務(wù)，修訂完善行政服務(wù)大廳工作人員及進(jìn)駐單位工作人員行為規范、考核辦法及相關(guān)配套文件，明確請休假管理制度、著(zhù)裝管理規定。同時(shí)要求全體窗口工作人員注意言行舉止、服務(wù)態(tài)度，做到微笑服務(wù)、貼心服務(wù)。三是提供規范化、標準化、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，形成《羅湖區行政服務(wù)大廳重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)辦理流程》《羅湖區“反向辦”操作規程（試行）》《羅湖區“一件事一次辦“辦理操作流程（試行）》等系列制度文件，推動(dòng)各項服務(wù)形成長(cháng)效機制，實(shí)現惠民惠企服務(wù)再升級。四是深化全區一體化政務(wù)服務(wù)體系，定期召開(kāi)區政務(wù)服務(wù)一體化工作會(huì )議，加強交流指導，本年度已舉辦3期。同時(shí)選派業(yè)務(wù)骨干下沉街道社區，2022年已完成10個(gè)街道及81個(gè)社區的駐點(diǎn)交流工作。

　　（五）暢通公眾參與決策渠道，嚴格落實(shí)重大行政決策程序

　　嚴格落實(shí)重大行政決策程序。我局編制的《羅湖區數字政府和智慧城市建設“十四五”規劃》，嚴格按照重大行政決策程序規定以及法治羅湖指引相關(guān)要求，完成公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、社會(huì )經(jīng)濟風(fēng)險評估、內部合法性審查、公平競爭審查、內部集體討論和集體決策、外部合法性審查等工作后，分別通過(guò)區政府常務(wù)會(huì )議審議、區委審定，并向人大常委會(huì )報告。規劃于2022年6月22日正式發(fā)布，并于2022年6月30日在羅湖政府在線(xiàn)分別發(fā)布文字、圖片政策解讀公告。

　　二、2022年法治政府建設工作亮點(diǎn)

　　（一）政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化榮獲多個(gè)省、市級獎項

　　羅湖區行政服務(wù)大廳堅持以黨建帶工建，高度重視制度建設，通過(guò)建立健全各項規章制度和體制機制，規范化、科學(xué)化、程序化推動(dòng)大廳各項工作有序開(kāi)展。制定出臺《羅湖區行政服務(wù)大廳預防處置突發(fā)事件應急預案》、《羅湖區行政服務(wù)大廳用電安全管理規定》、《羅湖區行政服務(wù)大廳后臺審批人員管理辦法》、《羅湖區行政服務(wù)大廳信息安全管理制度》等制度文件，全面實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、窗口統一出件”的業(yè)務(wù)運行模式，用一流的服務(wù)展示羅湖智慧五星政務(wù)形象，同時(shí)暢通評價(jià)投訴各類(lèi)渠道，以評價(jià)投訴為“鏡”，不斷完善服務(wù)及改革政策，持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，今年我局先后獲得“2022年廣東省縣（區）標桿政務(wù)服務(wù)中心”、廣東省三八紅旗集體、深圳市五一勞動(dòng)獎、商事登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　（二）深化基層治理，精準高效，為民提供暖心服務(wù)

　　習近平總書(shū)記強調：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。”推進(jìn)全面依法治國，必須堅持以人民為中心，民生訴求綜合服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等工作正是普法實(shí)效的真實(shí)體現。一是民生訴求綜合服務(wù)是依法治理的暖心服務(wù)，聚焦“一個(gè)信息平臺受理多渠道訴求、一張分類(lèi)清單厘清部門(mén)權責范圍、一套運行機制提高訴求辦理質(zhì)量、一體智能分析捕捉群眾‘真需求’弱信號”的理念，打造區民生訴求智慧管理平臺，在法律法規的規范框架內，并表單、壓時(shí)限，快分撥、督落實(shí)，提升民生訴求綜合服務(wù)效能，切實(shí)實(shí)現“民有所呼，我有所應”，解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題；二是網(wǎng)絡(luò )安全是依法治理的堅強保障，針對國際形勢復雜多變，按照國家、省、市工作部署，積極開(kāi)展護網(wǎng)行動(dòng)，先后參加“深藍”“粵盾”網(wǎng)絡(luò )安全攻防演練，高標準做好網(wǎng)絡(luò )安全保障工作，常態(tài)化做好網(wǎng)絡(luò )安全掃描監測。制定出臺《羅湖區信息化項目服務(wù)商數據安全管理辦法》，是《網(wǎng)絡(luò )安全法》生動(dòng)踐行，為全區依法治理依法行政筑牢網(wǎng)絡(luò )安全堅實(shí)屏障。

　　三、2023年工作計劃

　　下一步，我局將繼續以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神，以依法行政為目標，以法治建設為抓手，繼續推動(dòng)羅湖區政務(wù)服務(wù)數據管理局管理工作水平，為推動(dòng)法治政府建設、加強基層依法治理、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作出新的努力。

　　一是加強法治宣傳教育，營(yíng)造遵紀尚法氛圍。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò )等大眾傳媒的作用開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳，全面宣傳法律知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局。同時(shí)積極配合區司法局做好普法知識及相關(guān)法律法規的宣傳工作，不斷提升干部職工及群眾的法治意識，弘揚社會(huì )主義法治精神。

　　二是以大數據賦能推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng )新，歸集羅湖區政務(wù)服務(wù)相關(guān)數據，構建羅湖區政務(wù)服務(wù)數據賦能應用機制和渠道，為我區“秒批、無(wú)感申辦、一件事一次辦、免證辦、反向辦”等服務(wù)改革提供有效數據支撐，為全區業(yè)務(wù)進(jìn)展情況提供有效數據分析，提升市民和企業(yè)辦事便利度和獲得感。

　　三是推進(jìn)“政務(wù)+驛站”建設，進(jìn)一步做好政務(wù)終端資源和服務(wù)力量向基層延伸，深化自助服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)延伸到更多人流密集的商圈及一些群眾必經(jīng)場(chǎng)所內，在相應點(diǎn)位鋪設政務(wù)驛站，實(shí)現政務(wù)服務(wù)就近能辦、多點(diǎn)可辦，打造全區一體化政務(wù)服務(wù)智慧驛站矩陣，讓政務(wù)終端資源實(shí)現全覆蓋。

　　四是完善制度體系建設，提升科學(xué)化管理水平。統籌推進(jìn)落實(shí)相關(guān)管理制度的建立和修訂完善工作，進(jìn)一步加強和規范全區數字政府和智慧城市建設管理。修訂完善《深圳市羅湖區信息化項目數據安全管理辦法（試行）》、《深圳市羅湖區政務(wù)數據管理辦法》，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全等方面管理制度，強化區信息化項目事前、事中、事后全過(guò)程監管，進(jìn)一步提升我區數字政府和智慧城市建設規范化、科學(xué)化管理水平。

　　羅湖區政務(wù)服務(wù)數據管理局

　　2022年12月13日