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　　2022年度，我街道堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，深入貫徹落實(shí)“八五”普法工作要求，把政府工作全面納入法治軌道，現將我街道2022法治政府建設情況報告如下:

　　一、深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設戰略部署的情況

　　清水河街道及時(shí)召開(kāi)黨工委（擴大）會(huì )議，傳達學(xué)習中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )精神，研究貫徹落實(shí)會(huì )議精神，重點(diǎn)強調學(xué)習宣傳貫徹好黨的二十大精神是清水河街道的首要政治任務(wù)和頭等大事。清水河班子成員紛紛表示，作為基層的黨員干部更要全面系統的深入學(xué)習，才能完整、準確、全面的領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神，堅定信心、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家而奮斗。

　　黨的二十大指出，習近平總書(shū)記提出了“中國式現代化”，并強調，從現在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。會(huì )議指出，新時(shí)代十年的偉大變革，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下、在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下全黨全國各族人民團結奮斗取得的。

　　清水河街道提出，全體成員要全面學(xué)習貫徹好黨的二十大精神，并強調，各部門(mén)要第一時(shí)間傳達學(xué)習黨的二十大精神，迅速掀起學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮；同時(shí)，開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習宣傳，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區；各級各部門(mén)各單位和廣大黨員干部都要在學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透的基礎上入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效，要在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰線(xiàn)全面深入抓好黨的二十大精神的貫徹落實(shí)，促進(jìn)依法行政和法治政府建設水平穩步提升。

　　二、深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措

　　今年以來(lái)，清水河街道黨工委多次專(zhuān)題學(xué)習習近平法治思想，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于法治建設的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省的工作安排、市委關(guān)于法治政府工作的實(shí)施方案及區委開(kāi)展全面依法治區工作要點(diǎn)。根據中央、省、市、區工作部署安排，結合本街道實(shí)際情況，制定了《羅湖區清水河街道2022年普法責任清單》、《羅湖區清水河街道2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》。落實(shí)區委重點(diǎn)法治工作任務(wù)，及時(shí)成立清水河街道黨工委依法治街委員會(huì )，召開(kāi)清水河街道黨工委全面依法治理委員會(huì )會(huì )議暨法治政府建設工作推進(jìn)會(huì )，以實(shí)際行動(dòng)全面提升街道法治政府工作。

　　三、2022年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治建設的有關(guān)情況

　　一是深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于法治建設的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省的工作安排和黨內法規情況，對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦情況。

　　二是強化責任到位，切實(shí)履行法治建設第一責任人職責，緊緊圍繞“一個(gè)統籌、四大職能”，黨政主要負責人擔當法治保障“先行者”，積極探索法治清水河社會(huì )治理新思路。街道成立全面依法治街委員會(huì )，為充分發(fā)揮全面依法治街委員會(huì )牽頭抓總作用，制定了委員會(huì )工作機制，委員們分工協(xié)作、相互配合。

　　三是加強法治政府建設的組織領(lǐng)導，制定工作規劃和年度工作計劃，及時(shí)研究解決法治政府建設有關(guān)重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治建設提供保障、創(chuàng )造條件。

　　四、貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)深圳市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、羅湖區2022年全面依法治區工作要點(diǎn)、法治政府建設重點(diǎn)工作安排相關(guān)文件的情況

　　清水河街道嚴格落實(shí)法治政府建設實(shí)施綱要，全面推進(jìn)依法行政工作，以法治政府創(chuàng )建為抓手，以?xún)?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為目標，科學(xué)履行法治政府職能，健全完善依法行政制度體系，為提升依法行政水平，增強法治政府建設成效下真功夫。一是提高全民法律素質(zhì)。充分利用“3·15”消費者權益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”憲法宣傳日等特殊時(shí)段，組織律師、行政執法人員等廣泛開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律宣傳等專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)。二是強化社會(huì )矛盾糾紛化解。聘請專(zhuān)職調解員開(kāi)展人民調解工作，健全群眾訴求平臺，充分發(fā)揮各級調解委員會(huì )化解矛盾糾紛第一道防線(xiàn)作用，有效減輕群眾訴訟、節約司法資源作用。三是嚴格規范公正文明執法。開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習培訓班為執法員講解執法流程的有關(guān)要求，督促執法辦嚴格按照規定要求履行執法程序，同時(shí)開(kāi)展行業(yè)法律法規學(xué)習，提高人員法制素質(zhì)和依法行政能力，進(jìn)一步提升街道執法員依法行政的綜合素質(zhì)水平，為實(shí)現文明執法，人性化執法打下堅實(shí)基礎。

　　五、學(xué)習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況

　　今年以來(lái)，街道在轄區開(kāi)展法律專(zhuān)題講座21場(chǎng)，涉及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《總體國家安全觀(guān)學(xué)習綱要》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪(fǎng)工作條例》等多部新施行、新修訂法律法規，運用學(xué)法考試系統安排在編人員集中開(kāi)展學(xué)法考試，取得了參考率100%、優(yōu)秀率100%的好成績(jì)。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習，全面提升了街道干部職工法治思維和依法行政能力。

　　六、2022年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強組織保障，推進(jìn)工作落實(shí)

　　1.加強組織領(lǐng)導。健全完善法治政府建設組織體系，針對機構人員變動(dòng)及時(shí)調整街道法治建設工作領(lǐng)導小組成員，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，印發(fā)《羅湖區清水河街道2022年法治政府建設工作要點(diǎn)》、羅湖區清水河街道2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》、全面分解落實(shí)法治政府各個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，將法治政府工作列入年度考核內容，并逐一明確各部門(mén)、社區法治政府建設目標任務(wù)，推動(dòng)法治政府建設工作落實(shí)。

　　（二）落實(shí)決策標準，推進(jìn)行政公開(kāi)

　　1.落實(shí)行政決策規范化。落實(shí)省、市、區重大行政決策相關(guān)規定，深入貫徹《區人民政府重大行政決策規則》，明確公眾參與、風(fēng)險評估、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體審議決定的程序和范圍，進(jìn)一步規范街道重大行政決策程序。

　　2.推進(jìn)合同審查標準化。街道嚴格按照《深圳市羅湖區人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區政府合同監督管理辦法》、《清水河街道關(guān)于進(jìn)一步加強政府經(jīng)濟合同合法性審查工作的通知》的要求對政府合同進(jìn)行合法合規性審查。今年截至11月底，我街道共審查各類(lèi)合同510份，出具合法性審查意見(jiàn)510份，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)參與政府決策研究常態(tài)化，實(shí)現了政府工程項目招標文件法制審查全覆蓋。

　　3.強化決策信息透明化。嚴格管理政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站會(huì )議紀要專(zhuān)欄，依法公開(kāi)決策信息，接受社會(huì )監督。將涉及民生的重大行政決策納入議事內容，公開(kāi)征求意見(jiàn)，切實(shí)保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監督權。

　　4.堅持行政案件法制化。積極配合行政復議、行政訴訟案件的審理，積極做好行政案件的舉證、答辯和行政機關(guān)負責人出庭應訴工作。截至11月底涉及行政復議案件0宗;行政訴訟案件5宗，街道司法所均依法依規對各案件進(jìn)行了答辯與應訴處理。

　　（三）明確執法權限，加強執法規范

　　1.有“法”可依，明確執法權限。街道嚴格按照市、區有關(guān)規定，進(jìn)一步明確主體責任，在職權范圍內，嚴格執行上級相關(guān)職能部門(mén)委托的執法權，嚴格落實(shí)行政執法人員資格管理制度，建立健全行政執法崗位責任制，積極參加市、區組織的行政執法培訓活動(dòng)，加強自我學(xué)習與知識更新，合理運用和把握自由裁量權。

　　2.執“法”必嚴，加強執法規范。加強執法工作的規范性，嚴格按照《廣東省行政執法公示辦法（試行）》和市法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室的工作要求，堅持履行行政執法職責，落實(shí)行政執法公示事項、全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，作出的行政執法行為符合法律、法規、規章規定。充分發(fā)揮律師顧問(wèn)的法制審查作用，規范行政執法案卷的制作和管理，確保行政執法行為的合法性。截至11月份，我街道共處置城市管理行政執法案件164宗、應急管理行政執法案件25宗，共處罰金額62.2344萬(wàn)元，實(shí)現所有執法案件零復議、零訴訟。

　　3.違“法”必究，暢通投訴渠道。街道嚴格落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄重大執法決定法制審核制度的實(shí)施方案》，街道始終保持行政執法投訴和監督渠道暢通，及時(shí)回復處理群眾訴求。相關(guān)部門(mén)均在本單位顯著(zhù)位置放置執法投訴舉報箱，在本單位官網(wǎng)首頁(yè)顯著(zhù)位置向社會(huì )公布電子郵箱、熱線(xiàn)電話(huà)，方便群眾對執法工作提出意見(jiàn)建議。明確指定具體行政執法工作人員承擔法制審核工作，現有法制審核人員2人，且法制審核人員皆已取得法律職業(yè)資格證。

　　（四）踐行法治為民，化解社會(huì )矛盾

　　1.積極開(kāi)展“調解促和諧·喜迎二十大”專(zhuān)項行動(dòng)。完善多元化糾紛解決機制和分析研判制度，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛摸排化解。激發(fā)工作活力，落實(shí)《羅湖區平安志愿者獎勵實(shí)施辦法》，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，積極打造人民調解工作“升級版”，落實(shí)群眾訴求服務(wù)大廳、矛盾糾紛調處室和監控研判室，群眾訴求服務(wù)平臺運行高效。截至11月，群眾訴求平臺共受理糾紛3890宗，成功化解3835宗，化解率達98%，共發(fā)出6張社區發(fā)令單。

　　2.堅持做好矯正安幫工作。嚴格落實(shí)社區矯正工作“制度化、標準化、規范化”要求，嚴把社區矯正對象入矯、解矯、考核獎懲、外出審批等環(huán)節關(guān)，實(shí)現社區矯正對象全時(shí)段動(dòng)態(tài)管控。目前街道在冊社區矯正對象30人，其中緩刑29人，暫予監外執行1人；在冊安置幫教人員40人，其中刑滿(mǎn)釋放人數15人，解除社區矯正人數25人，未發(fā)生一起社區矯正對象脫管漏管事件。

　　（五）推進(jìn)普法宣傳，落實(shí)法律服務(wù)

　　1.創(chuàng )新思維譜寫(xiě)法治宣傳之歌。進(jìn)一步強化“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，制定普法責任清單，推動(dòng)形成普法工作合力，構建大普法工作格局。狠抓街道普法依法治理規劃全面實(shí)施，切實(shí)加強領(lǐng)導干部作為“關(guān)鍵少數”的法治教育，推動(dòng)建立街道黨工委組織學(xué)法制度。創(chuàng )新普法方式，“窗口式”“面對面式”“入戶(hù)上們式”等普法宣傳模式，全面推行了“律師進(jìn)社區”工作制度，建立了“律師進(jìn)社區”工作室。貼合群眾需求，豐富法治宣傳形式，常態(tài)化開(kāi)展“六個(gè)一”“民法典”法治宣傳教育活動(dòng)、“3.8、4.15、5.16、6.26、12·4”國家憲法日等系列普法宣傳活動(dòng)，截至11月底，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)31場(chǎng)次，社區法律顧問(wèn)開(kāi)展法制專(zhuān)題講座21場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料3500余冊，粘貼法治海報200余份。

　　2.聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“法律明白人”培育工作。為夯實(shí)法治社會(huì )基層，提升基層治理水平，街道將“法律明白人”培育工作作為重點(diǎn)工作部署落實(shí)，緊扣基層生活實(shí)際，多形式、多載體開(kāi)展培訓3場(chǎng)次，增強了“法律明白人”的工作能力和活力，同時(shí)，通過(guò)“以學(xué)促踐”，積極引導“法律明白人”參與矛盾糾紛、政策法規宣傳、法律服務(wù)引導等，今年街道培育“法律明白人”骨干28名，為建設平安和諧清水河奠定了堅實(shí)的基礎。

　　3.凝心聚力做實(shí)公共法律服務(wù)平臺。促進(jìn)公共法律線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，建立社區法律顧問(wèn)微信群，為社區群眾提供及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的基層法律服務(wù)工作者擔任社區法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)履行職責義務(wù)，發(fā)揮其在基層依法治理、預防化解基層社會(huì )矛盾糾紛方面的積極作用。主動(dòng)牽頭當好參謀助手，為基層黨委、政府依法決策、依法管理和街道物業(yè)監管提供法律服務(wù)和法治保障。積極服務(wù)社區建設發(fā)展的需求，截至11月底，法律顧問(wèn)為群眾解答與生活產(chǎn)生密切相關(guān)的婚姻繼承、勞動(dòng)爭議、贍養、人身?yè)p害等方面接待法律咨詢(xún)442余人次,為街道物業(yè)監管提供法律服務(wù)12次。

　　4.堅持依法戰“疫”，為疫情防控提供有力法治保障：在街道黨工委、辦事處指導下開(kāi)展“防控疫情，法治同行”線(xiàn)上趣味闖關(guān)活動(dòng)，將疫情防控過(guò)程中涉及到的違法違規行為設置在闖關(guān)游戲中，寓教于樂(lè )，讓群眾在闖關(guān)過(guò)程中學(xué)習相關(guān)法律法規。疫情防控期間，利用各社區核酸點(diǎn)向群眾發(fā)放疫情防控法律知識宣傳材料，普及最新的疫情防控政策，講解衛生防疫相關(guān)知識，累計發(fā)放、張貼疫情防控法律知識宣傳材料2000余份。

　　七、存在的問(wèn)題

　　（一）人員素質(zhì)不足,街道法治工作力量依舊比較薄弱，少數黨員干部依法行政的意識不強，依法行政水平有待提高。

　　（二）執法能力不足,行政執法水平不高，部分行政執法人員依法行政意識不強，在行政執法中存在不嚴謹、不規范問(wèn)題。

　　（三）宣傳氛圍不足，廣大群眾參與度不高。普法宣傳形式較單一在一定程度上阻礙了普法宣傳教育工作開(kāi)展。

　　八、下一年推進(jìn)法治政府建設的主要安排

　　（一）落實(shí)好法治隊伍教育工作，持續加強宣傳學(xué)習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，提高政治素養和各項業(yè)務(wù)綜合能力，以更好的服務(wù)轄區居民，保證隊伍的紀律性和廉潔性。

　　（二）落實(shí)好執法規范工作，合理配置執法力量，積極開(kāi)展行政執法人員培訓，嚴格落實(shí)行政執法風(fēng)險評估制度，聘請專(zhuān)職法制審核工作者，持續完善行政處罰裁量基準制度和案例指導制度，不斷提高行政執法水平。

　　（三）落實(shí)好普法宣傳工作，深入開(kāi)展普法工作，積極構建“大服務(wù)”法律體系。嚴有效推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，建立各部門(mén)齊抓共管的工作機制，形成合力，確保普法工作常態(tài)化。

　　深圳市羅湖區清水河街道辦事處

　　2022年12月12日