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　　2022年，在區委、區政府的正確領(lǐng)導和市規劃土地監察局的精心指導下，我局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，嚴格按照《中共深圳市羅湖區委全面依法治區委員會(huì )2022年工作要點(diǎn)》和《2022年度“法治羅湖建設”系列指標評分細則和工作指引》等文件要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，依法做好各項法治工作，積極推進(jìn)法治政府建設。現將我局2022年法治政府建設情況報告如下：

　　一、2022年度法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）堅持黨的領(lǐng)導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想

　　加強黨的全面領(lǐng)導是黨和國家的根本所系、命脈所系。局黨組充分認識到黨的領(lǐng)導是法治政府建設關(guān)鍵，日常工作中不斷深入學(xué)習習近平法治思想，不斷貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，同時(shí)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，堅持以黨的二十大最新理論成果武裝頭腦，指導查違工作，切實(shí)增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執行力。嚴格履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責。一方面，局主要負責人切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確法治建設要點(diǎn)，嚴格督促做好各項法治工作；另一方面，局主要負責人帶頭學(xué)法模范用法，嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任；注重制度體系建設，嚴格規范公正文明執法；不斷健全法律顧問(wèn)制度，嚴格落實(shí)信息公開(kāi)制度；自覺(jué)維護司法權威，嚴格落實(shí)“出庭應訴”職責。

　　（二）堅持培訓常態(tài)化評查常態(tài)化業(yè)務(wù)指導常態(tài)化，不斷提升執法業(yè)務(wù)水平

　　去年9月，查違執法權下放街道，為了保障街道綜合執法改革落實(shí)到位，我局多措并舉提高街道查違執法業(yè)務(wù)水平：一是落實(shí)好改革階段“傳幫帶”，對街道以自身名義開(kāi)展的執法案件協(xié)助審查，提供法制意見(jiàn)供街道參考；在線(xiàn)索證據、政策依據、技術(shù)標準等諸多方面對街道予以指導和幫助。二是通過(guò)精心組織各街道準備開(kāi)展“土地衛片執法圖斑合法性判定規則”“新標準新要求下如何提高案卷評查質(zhì)量”“查違執法實(shí)務(wù)培訓”等主題業(yè)務(wù)培訓，取得了較好的培訓效果。三是常態(tài)化開(kāi)展案卷評查工作，今年8月我局組織十個(gè)街道開(kāi)展案卷評查工作，經(jīng)過(guò)了自查報送，抽查互評，區局復評三個(gè)環(huán)節，最終通報結果督促整改，不斷提升執法人員的執法程序意識和執法責任意識。四是注重加強體系化規范化業(yè)務(wù)指導，認真梳理總結近期各街道出現的執法共性問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)《區規劃土地監察局關(guān)于規范規劃土地監察執法工作的通知》《規劃土地監察行政執法案件辦理常見(jiàn)問(wèn)題》，力求不斷提高查違執法業(yè)務(wù)水平。

　　（三）持續暢通執法投訴監督渠道并及時(shí)處理反饋群眾訴求

　　為更好地接受市民群眾對我局規劃土地監察執法工作的監督，我局持續暢通行政執法投訴和監督渠道，如在辦公地點(diǎn)顯著(zhù)位置大門(mén)處放置執法投訴舉報箱，在官網(wǎng)首頁(yè)顯著(zhù)位置公布電子信箱和熱線(xiàn)電話(huà)。對于市民群眾關(guān)于規劃土地監察執法工作的信訪(fǎng)投訴，我局在監察科設立信訪(fǎng)接待點(diǎn)，對信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)處理，定期統計分析，對于重點(diǎn)、難點(diǎn)的信訪(fǎng)投訴案件，我局實(shí)行領(lǐng)導辦案制度。同時(shí)，我局按照邊查處邊總結的基本思路，及時(shí)總結信訪(fǎng)投訴案件處置經(jīng)驗，建立健全受理、辦理、反饋、督辦等工作機制，堵塞案件線(xiàn)索轉辦流程存在的問(wèn)題漏洞。對于群眾訴求，我局及時(shí)回應，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

　　（四）發(fā)揮法律指導及法律保障的重要作用，著(zhù)力提升各項政府事務(wù)合法性。

　　全年，我局通過(guò)現場(chǎng)指導、電話(huà)溝通、微信、粵政易等多種形式指導街道執法案件辦理240余宗次，審核執法案件及文書(shū)約90宗次；審核合同約42份，組織召開(kāi)重大案件集體討論會(huì )6次，辦理執法案件延期、制發(fā)文書(shū)等180余宗，跟進(jìn)行政訴訟36宗次，行政復議5宗次、政府信息公開(kāi)5宗次，充分發(fā)揮法制部門(mén)和法律顧問(wèn)“守門(mén)員”作用，確保我局各項法律事務(wù)合法合規。

　　（五）夯實(shí)普法工作基礎并切實(shí)增強公眾法治意識

　　1.強化內部學(xué)法普法。2022年5月，我局組織《反有組織犯罪法》內部普法活動(dòng)，詳細解讀了《反有組織犯罪法》的設立背景、設立意義及法律責任，提高了大家對新法的認識程度。2022年5月，按照《廣東省普法辦公室關(guān)于組織全省國家工作人員2022年度學(xué)法考試的通知》的要求，我局高度重視，不斷督促大家利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展學(xué)法，在羅湖區2022年度學(xué)法考試中，參考率100%，考試優(yōu)秀率100%，圓滿(mǎn)完成2022年度學(xué)法考試。

　　2.精心部署對外普法。為了提升年度“憲法日”及“憲法宣傳周”普法活動(dòng)效果，我局精心制作普法方案，采購群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的精美禮品，制作擲地有聲的宣傳海報。活動(dòng)期間，我局會(huì )同筍崗社區實(shí)施“結對子、共普法”，開(kāi)展送法上門(mén)，落實(shí)普法進(jìn)社區，準備各種普法禮品吸引群眾參加，通過(guò)答題贏(yíng)獎品等形式開(kāi)展規劃土地監察類(lèi)法律法規宣傳。同時(shí)，我局還通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)、掃黑除惡等相關(guān)法律法規宣傳，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，取得了較好的普法效果。在日常執法過(guò)程中，我局認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”抓好法治宣傳教育工作，在查違案件辦理中，不斷加大對違法當事人法制宣傳力度，讓其在知識上了解法律法規的規定，在情理上理解拆除工作的意義，在行動(dòng)上配合開(kāi)展執法拆除工作實(shí)施，消除當事人的抵觸心態(tài)，減少當事人因不理解而鬧訪(fǎng)的情況發(fā)生。

　　二、2022年法治政府建設存在的不足及原因

　　今年以來(lái)，我局法治政府建設工作取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題和不足。一是利用法治思維解決信訪(fǎng)矛盾糾紛能力還有待提高，二是受固有思維影響，普法工作中規中矩，創(chuàng )新意識有待加強。

　　三、2023年法治政府建設工作計劃

　　（一）加強學(xué)習，不斷提高法治思維

　　我局將持續加強政策理論學(xué)習，通過(guò)“領(lǐng)導帶頭學(xué)”，“黨組集中學(xué)”，“新法線(xiàn)上學(xué)”等各種形式，不斷提升全局法治思維。習近平法治思想是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。在新征程上加快推進(jìn)法治羅湖建設，關(guān)鍵在于用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。我局將始終堅持以習近平法治思想為指引，不斷學(xué)習，樹(shù)牢法治思維，增強系統觀(guān)念。把博大精深的思想轉化為厲行法治的強大動(dòng)力，使法治政府建設實(shí)踐不斷豐富，讓法治建設紅利在各領(lǐng)域不斷釋放。

　　（二）慎終如始，持續做好業(yè)務(wù)指導和業(yè)務(wù)監督工作

　　規劃土地監察執法類(lèi)案件專(zhuān)業(yè)性強，情況復雜，涉及面廣、矛盾沖突激烈，街道綜合執法改革后，街道承接相關(guān)業(yè)務(wù)可能存在執法水平跟不上，執法能力欠缺等問(wèn)題。針對社會(huì )影響大、執法難度高的案件，我局將竭盡全力做好業(yè)務(wù)指導工作，當好業(yè)務(wù)上的“指導員”，持續開(kāi)展“傳幫帶”，確保街道高質(zhì)量承接。同時(shí)，針對可能出現的不作為、亂作為等執法亂象及時(shí)跟蹤監督，適時(shí)提醒，做好業(yè)務(wù)上的“守夜人”，促使街道切實(shí)提高執法水平。

　　（三）強化宣教，不斷提升規土監察執法業(yè)務(wù)水平

　　2023年，我局將著(zhù)重將“案件辦理規范化培訓”、“查違實(shí)踐疑難問(wèn)題處理”、“案卷評查存在問(wèn)題答疑解惑”、“最新規劃土地監察相關(guān)法律法規”等事項列為重要培訓課題，專(zhuān)門(mén)邀請業(yè)務(wù)專(zhuān)家授課，并定期組織業(yè)務(wù)交流，有針對性地提高我局和各街道查違執法員的行政執法能力和行政執法水平。同時(shí)，我局將持續抓好日常執法宣傳、抓實(shí)重點(diǎn)法律政策宣傳，并持續創(chuàng )新普法宣傳方式，有效開(kāi)展柔性執法，不斷促使我區規劃土地監察業(yè)務(wù)更上一層樓。

　　專(zhuān)此報告。