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　　2022年，在區委區政府的堅強領(lǐng)導下，東門(mén)街道堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，學(xué)深悟透篤行習近平法治思想和中央依法治國工作會(huì )議精神,認真貫徹落實(shí)黨的二十大作出的一系列戰略部署，堅決執行黨中央、國務(wù)院、省、市、區關(guān)于法治政府建設的決策部署，將“法治東門(mén)”作為街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要抓手，法治政府建設各項工作取得新成效、實(shí)現新發(fā)展，現將工作情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想情況以及黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況。

　　（一）深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代推進(jìn)法治政府建設再上新臺階。

　　堅持黨政負責人帶頭深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，踐行習近平法治思想，積極履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，以上率下，有效推動(dòng)法治政府建設各項工作落地落實(shí)。堅持把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。堅持學(xué)以致用，深入領(lǐng)會(huì )黨的二十大確定的新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設戰略部署，結合羅湖實(shí)際完善法治政府建設思路，錨定重點(diǎn)任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的二十大精神。

　　（二）深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)

　　落實(shí)的具體舉措。

　　街道領(lǐng)導班子把深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務(wù)，部署開(kāi)展多種形式的學(xué)習貫徹活動(dòng)，推動(dòng)街道全體黨員干部自覺(jué)以習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。將習近平法治思想、憲法法律納入列入黨工委會(huì )議和黨工委理論學(xué)習中心組的學(xué)習內容，領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法，以上率下。組織全體干部參加廣東省國家工作人員年度學(xué)法考試，組織行政執法人員參加網(wǎng)上培訓考試，按學(xué)時(shí)要求高質(zhì)量完成培訓學(xué)習，切實(shí)提升領(lǐng)導干部法律素質(zhì)，運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定，增強依法決策、依法行政、依法管理社會(huì )事務(wù)的能力和水平。

　　（三）2022年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況

　　1.強化組織領(lǐng)導，夯實(shí)工作基礎

　　一是高度重視法治建設工作，組織召開(kāi)2022年度法治政府建設工作部署會(huì )議，強調必須結合實(shí)際，嚴格落實(shí)街道普法依法治理工作要點(diǎn)及“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任清單中相關(guān)工作內容，認真部署本年度法治政府建設工作。

　　二是帶頭學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國重要講話(huà)和重要指示批示精神。通過(guò)自主學(xué)習、專(zhuān)題講座、集中研討等形式，深入推進(jìn)學(xué)習型領(lǐng)導班子建設。督促黨員干部充分運用“學(xué)習強國”“深圳智慧黨建”等平臺加強學(xué)習，進(jìn)一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。堅持對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自依法協(xié)調、重要任務(wù)親自依法依規督辦，會(huì )同班子成員，對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設的各項要求體現到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設提供保障、創(chuàng )造條件，認真貫徹落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責。

　　2.關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)，依法科學(xué)決策

　　黨政主要負責人作為推進(jìn)法治建設第一責任人對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，確保街道轄區內各項工作納入法治化軌道。

　　二、推進(jìn)法治政府建設的主要措施和成效

　　（一）穩定社會(huì )根基，依法及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求

　　一是建立領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度，傾聽(tīng)群眾訴求，有效維護敏感時(shí)間段轄區穩定；二是預防處置群眾集體訪(fǎng)工作。加強重大信息采集、甄別、上報、接訪(fǎng)、化解、穩控，推動(dòng)信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調，促使群體糾紛矛盾及時(shí)預警、就地解決。三是推廣“光明模式”推動(dòng)基層矛盾糾紛“預防在先、發(fā)現在早、化解在小”，努力做到“訴求服務(wù)在身邊、矛盾化解在源頭、問(wèn)題處理在基層”。

　　（二）提升服務(wù)質(zhì)量，用心用情為群眾辦好實(shí)事

　　一是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，開(kāi)展法律咨詢(xún)300多次，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下普法活動(dòng)法律講座30余場(chǎng)，提高群眾法律意識，切實(shí)為廣大群眾化矛盾、排困擾、解難題。

　　二是強化訴源治理，打造街道社會(huì )矛盾糾紛調解中心（婚姻家庭糾紛調解工作室）、虹姐個(gè)人調解工作室，為商圈商戶(hù)提供一站式、全方位、多層次、方便、高效的糾紛化解和公共服務(wù)。

　　（三）拓展普法路徑，深入開(kāi)展普法教育

　　落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制。強化普法工作責任制，明確年度普法責任清單，注重分工負責、通力合作、加強協(xié)調。責任部門(mén)立足執法工作，通過(guò)張貼海報、發(fā)放宣傳材料、播放電子宣傳信息、線(xiàn)上交流平臺推送等多種方式，做到宣傳無(wú)死角、常態(tài)化，結合“安全生產(chǎn)月”、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節點(diǎn)，依托社區工作站扎實(shí)開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，針對不同群體縱深開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，增強廣大干部群眾的法律意識，有效營(yíng)造轄區尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。發(fā)動(dòng)轄區居民群眾參與“文明羅湖，法治護航”線(xiàn)上活動(dòng)，助力創(chuàng )文工作。

　　（四）打造陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)，強化權力運行制約和監督

　　一是加強政務(wù)公開(kāi)，注重政務(wù)公開(kāi)化、透明化。我街道充分利用好政務(wù)信息公開(kāi)平臺，定期公布辦事處工作情況、政策文件、政府采購等信息。

　　二是暢通投訴監督渠道。我街道嚴格按照規定，在本單位辦公處顯著(zhù)位置均放置了投訴舉報箱，在單位政務(wù)網(wǎng)公布電子信箱和熱線(xiàn)電話(huà)，做到定期開(kāi)箱，時(shí)時(shí)保持郵箱、電話(huà)暢通，確保投訴監督渠道通暢，堅決杜絕行政不作為。

　　三是嚴格規范公正文明執法。全面落實(shí)行政執法“三項制度”，在開(kāi)展行政執法后及時(shí)將執法結果公示，在行政執法過(guò)程落實(shí)全過(guò)程記錄進(jìn)行音像記錄，一般案件的法制審核意見(jiàn)由法制審核員出具報法制機構負責人審批，行政處罰告知作出前提起一次法制審核，行政處罰決定書(shū)作出前提起第二次法制審核，重大案件提起案件審理委員會(huì )討論后決定。落實(shí)行政執法數據管理工作和“平臺統籌+協(xié)同監管”工作機制，按照規定的時(shí)限和要求完成執法主體及執法人員等基礎要素數據維護、執法案件數據錄入和對接工作，確保行政執法數據管理考核達標。

　　四是定期開(kāi)展行政執法案卷評查，推動(dòng)執法員業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提升。我街道安排專(zhuān)人與駐隊律師負責案審工作，定期對案卷進(jìn)行審查，全面梳理，查找問(wèn)題。建立定期培訓制度，結合實(shí)際案例及法律法規教學(xué)，不斷提高執法人員的法律素養和業(yè)務(wù)能力。

　　三、2022年法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）理論政策學(xué)習有待提高。我街道班子雖然能夠帶頭學(xué)習，準確把握法治思想在全面依法治國中的指導地位，但仍存在法律法規學(xué)習不夠深入，理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度不夠等問(wèn)題，在與業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作的深度融合上仍存在一定的差距。剖析原因，主要是理論學(xué)習的持續開(kāi)展還不夠深入、系統、全面。

　　（二）普法的生動(dòng)性與執法過(guò)程的結合不夠緊密，實(shí)效性不強。在落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制的過(guò)程中，缺乏創(chuàng )新意識，部分部門(mén)的普法形式還停留在“擺攤宣傳、發(fā)放資料”等單一性、灌輸式的單向傳播模式，缺乏與普法對象的有效溝通。下一步，街道一是探索加強運用新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法工作，豐富微信、短視頻、微電影、動(dòng)漫等質(zhì)量高、原創(chuàng )性強的新媒體法治宣傳作品。二是把普法貫徹執法和法律服務(wù)全過(guò)程、各環(huán)節，及時(shí)推進(jìn)正面典型報到，曝光違法行為，推行說(shuō)理式執法、加強以案釋法。

　　（三）人民調解協(xié)議履行不到位，約束力低。部分人民調解委員會(huì )調解達成的調解協(xié)議缺乏司法確認，法律約束力不足。下一步積極聯(lián)動(dòng)羅湖法院為轄區人民調解案件建立遠程司法確認機制，以提高調解協(xié)議的履行率。結合“一社區一法律顧問(wèn)”等現有律師資源，爭取加強律師在人民調解中的指導作用，進(jìn)而強化其職責，提高調解的法律專(zhuān)業(yè)化程度和可信度。

　　（四）街道綜合行政執法專(zhuān)業(yè)力量不足。職責下放及實(shí)施以街道名義執法后，執法事項涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需面對法制審核、行政復議、行政訴訟等大量法律工作，急需配備執法經(jīng)驗豐富或具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的執法員。目前街道新招錄的公務(wù)員中已優(yōu)先將法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才安排至街道綜合行政執法辦公室工作。后期將聯(lián)合區局繼續探索加強工作人員專(zhuān)業(yè)知識培訓。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要思路和打算

　　（一）加強組織領(lǐng)導，提升政治站位。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，牢牢把握領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續強化黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責履行，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過(guò)程。

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳工作。加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。充分利用社區法律顧問(wèn)資源，定期組織群眾參加法律知識講座，提升群眾法律意識。加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步提高領(lǐng)導干部法治建設工作的能力和水平，營(yíng)造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚氛圍。

　　（三）健全社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解體系。堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義。推動(dòng)完善信訪(fǎng)、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，確保小事不出社區、大事不出街道，矛盾糾紛不上交。

　　（四）提高行政執法檔案質(zhì)量，進(jìn)一步規范行政執法行為。加強落實(shí)行政執法全過(guò)程記錄、行政執法公示和重大執法決定法制審核“三項制度”和羅湖區街道“平臺統籌+協(xié)同監管”制度，強化執法隊伍的建設，加強對執法人員法律法規等知識的培訓，提高執法人員的執法水平和依法行政能力。

羅湖區東門(mén)街道辦事處

2022年12月5日