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深圳市羅湖區人民政府
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深圳市羅湖區退役軍人事務(wù)局2022年法治政府建設年度報告

來(lái)源:羅湖區退役軍人事務(wù)局 發(fā)布時(shí)間:2022-12-07

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  2022年,羅湖區退役軍人事務(wù)局在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,持續深入學(xué)習貫徹習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會(huì )議精神,貫徹落實(shí)法治政府建設各項要求,推動(dòng)羅湖退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設工作取得新成效。

  一、2022年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

  (一)堅持學(xué)法守法,持續提升依法履職能力

  一是局黨組深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神和習近平法治思想。深刻認識法治政府建設的重要意義,嚴格落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習中心組學(xué)習等制度,第一時(shí)間召開(kāi)局黨組會(huì )議傳達學(xué)習黨的二十大精神,堅持集體學(xué)習和個(gè)人自學(xué)相結合,持續深入學(xué)習貫徹習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會(huì )議精神,深刻領(lǐng)會(huì )全面依法治國的科學(xué)內涵,結合退役軍人工作實(shí)際,部署法治政府建設年度重點(diǎn)工作。要求領(lǐng)導干部主動(dòng)運用法治思維和法治方式解決退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展所面臨的深層次問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)法治政府建設落實(shí)到退役軍人各項工作各個(gè)環(huán)節。

  二是加強對黨章和黨內法規的學(xué)習宣傳。通過(guò)“三會(huì )一課”、主題黨日等形式持續加強學(xué)習教育,組織全體黨員干部專(zhuān)題學(xué)習黨的二十大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨紀法規文件,教育廣大黨員干部筑牢思想防線(xiàn),強化紀律規矩意識,養成運用法治思維、堅持依法行事的習慣。

  三是緊密結合業(yè)務(wù)工作組織開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)。認真組織全局公務(wù)人員開(kāi)展年度學(xué)法,按照省普法辦通知要求參加全省國家工作人員2022年度學(xué)法考試,實(shí)現考試通過(guò)率100%、優(yōu)秀率100%。組織行政執法人員參加全市行政執法人員網(wǎng)上培訓,考試通過(guò)率100%。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,組織局機關(guān)和區退役軍人服務(wù)中心工作人員開(kāi)展法律法規專(zhuān)題培訓,重點(diǎn)學(xué)習《信訪(fǎng)工作條例》等法律法規。組織《退役軍人保障法》《烈士紀念設施保護管理辦法》等退役軍人領(lǐng)域政策法規年度業(yè)務(wù)能力提升培訓班,面向三級服務(wù)保障體系工作人員開(kāi)展學(xué)習培訓,向基層服務(wù)站發(fā)放以《退役軍人保障法》為主題的各類(lèi)宣傳冊。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制,暢通普法宣傳“最后一公里”,引導廣大退役軍人及軍屬尊法、學(xué)法、守法、用法。

  (二)堅持依法行政,持續完善法治體系建設

  一是嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”。持續加強執法人員行政執法證件管理,嚴格落實(shí)上級工作部署,提前完成局機關(guān)行政執法人員換發(fā)全國統一行政執法證件工作。嚴格落實(shí)行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度及重大行政執法決定法制審核制度,規范執法記錄儀臺賬管理,結合專(zhuān)項整治進(jìn)一步加強和規范行政執法工作。今年以來(lái)無(wú)行政復議、行政訴訟案件。

  二是落實(shí)政府部門(mén)法律顧問(wèn)制度。聘請專(zhuān)業(yè)律師擔任法律顧問(wèn),通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)、出具法律意見(jiàn)書(shū)等形式,對法律合同及各項規章制度進(jìn)行合法性審核把關(guān),參與草擬、制定和審查等多個(gè)環(huán)節,在提升行政決策水平和運行效率的同時(shí),確保合法合規,降低決策風(fēng)險。進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,同時(shí)引入社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)力量,做好來(lái)訪(fǎng)群眾接待和信訪(fǎng)事項辦理過(guò)程中的政策解釋?zhuān)龑Х?wù)對象理性、有序表達訴求,不斷提升服務(wù)對象依法維護合法權益的意識。

  三是規范推進(jìn)制度體系建設。為做好羅湖區烈士評定申報審核工作,我局根據《烈士褒揚條例》以及省、市相關(guān)工作制度等文件精神,研究起草羅湖區烈士評定申報審核工作制度草案,有序推進(jìn)完成征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)、公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)、通過(guò)區司法局合法性審查等程序。

  (三)深化政務(wù)公開(kāi),持續打造透明陽(yáng)光政府

  一是嚴格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規定。堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,通過(guò)區退役軍人事務(wù)局政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)及時(shí)發(fā)布重要政策信息、通知公告、部門(mén)動(dòng)態(tài),定期公開(kāi)各類(lèi)計劃總結及資金信息。今年以來(lái),我局已通過(guò)羅湖政府在線(xiàn)網(wǎng)站,在局機關(guān)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息46篇,發(fā)布部門(mén)動(dòng)態(tài)55篇、業(yè)務(wù)知識24篇。

  二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。暢通熱線(xiàn)電話(huà)、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)郵箱、服務(wù)大廳信箱等渠道,今年以來(lái)先后開(kāi)展線(xiàn)上征集調查3次,累計收回有效意見(jiàn)324條,有效推動(dòng)相關(guān)工作更好更優(yōu)開(kāi)展,進(jìn)一步提高工作透明度。積極認真答復群眾網(wǎng)上留言提問(wèn),定期梳理發(fā)布各類(lèi)業(yè)務(wù)知識。進(jìn)一步優(yōu)化3項服務(wù)事項申報流程。

  三是自覺(jué)接受群眾監督。通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)公布局機關(guān)監督投訴電話(huà)、電子信箱等監督信息,在區退役軍人服務(wù)中心大廳顯著(zhù)位置設置執法投訴舉報箱、意見(jiàn)箱,確保監督渠道暢通。積極落實(shí)全區開(kāi)展違法執法和亂罰款問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,在9月6日至10月31日期間向社會(huì )公開(kāi)征集有關(guān)違法執法和亂罰款問(wèn)題的線(xiàn)索。今年以來(lái)我局未收到投訴舉報問(wèn)題線(xiàn)索。

  二、2022年度推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

  一是法治工作隊伍專(zhuān)業(yè)力量不足。我局目前尚未配備有公職律師,法律專(zhuān)業(yè)人才數量偏低,外聘法律顧問(wèn)在法治建設工作的參與度上有待進(jìn)一步提升。二是普法宣傳工作實(shí)效化偏弱。普法宣傳形式較為單一、傳統,創(chuàng )新開(kāi)展普法宣傳工作有待進(jìn)一步提高。

  三、主要負責同志履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況

  一是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會(huì )議精神,堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理,做到學(xué)以致用,帶領(lǐng)全體干部職工積極學(xué)法、用法,同步推進(jìn)自身與隊伍建設。二是認真貫徹落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責制度,擔任局法治建設領(lǐng)導小組組長(cháng),以習近平法治思想為根本遵循,切實(shí)把習近平法治思想貫徹落實(shí)到退役軍人事務(wù)領(lǐng)域各項工作中,統籌推進(jìn)羅湖區烈士評定申報審核工作制度的起草制定工作。三是嚴格落實(shí)普法責任,始終把學(xué)習宣傳《退役軍人保障法》擺在突出位置重點(diǎn)抓,依托三級退役軍人服務(wù)保障體系開(kāi)展退役軍人事務(wù)領(lǐng)域政策法規學(xué)習宣傳活動(dòng)。

  四、2023年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排

  (一)持續深入學(xué)習習近平法治思想。深刻領(lǐng)會(huì )習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會(huì )議精神,深刻認識建設高水平高標準法治機關(guān)的重要性和緊迫性,提升落實(shí)各項法治任務(wù)的責任感,主動(dòng)運用法治思維和法治方式推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

  (二)加強法治工作隊伍建設。加強法治建設的總體統籌,進(jìn)一步建立健全各項制度機制、更好提升依法行政效能、多形式組織開(kāi)展政策法規和業(yè)務(wù)能力培訓班,全面提高工作人員法治思維及綜合素養。完善法律顧問(wèn)制度,最大限度發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治政府建設工作中的作用。

  (三)扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育。緊密結合退役軍人工作特點(diǎn),加大普法宣傳力度、拓寬普法宣傳渠道,探索全方位多角度開(kāi)展系列法治宣傳教育活動(dòng),大力開(kāi)展以《退役軍人保障法》為中心的各項法律法規宣傳教育工作,提高群眾對退役軍人相關(guān)的法律法規和政策制度的認識和理解。

羅湖區退役軍人事務(wù)局

2022年12月7日

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