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　　2022年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，在區委依法治區辦的指導下，我局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平法治思想和習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，貫徹《深圳市建設中國特色社會(huì )主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021-2025 年）》主旨，進(jìn)一步增強運用法治思維和法治方式推動(dòng)工信事業(yè)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)法治政府建設各項工作有序開(kāi)展。現將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設戰略的情況

　　為深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設戰略，區工業(yè)和信息化局堅持領(lǐng)導帶頭，做到全員覆蓋，創(chuàng )新方式方法，采取個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習相結合的學(xué)習方式，通過(guò)“第一議題”、“三會(huì )一課”、主題黨日等形式組織黨員干部讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，在充分開(kāi)展學(xué)習的基礎上，組織全體干部群眾暢談體會(huì )、交流思想，切實(shí)達到相互啟發(fā)、共同提高的目的，認真領(lǐng)會(huì )大會(huì )的新思想、新理論、新部署。采取線(xiàn)上與線(xiàn)下學(xué)習相結合的學(xué)習方式，組織黨員干部通過(guò)“學(xué)習強國”APP、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺及報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體媒介廣泛學(xué)習，認真學(xué)習關(guān)于黨的二十大精神的解讀和要點(diǎn)歸納，學(xué)深悟透，切實(shí)把黨的二十大精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)到全面依法治國各方面全過(guò)程，真正轉化為思路、細化為舉措、實(shí)化為行動(dòng)。

　　二、學(xué)習貫徹習近平法治思想及黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

　　主要負責人嚴格按照《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，主動(dòng)聽(tīng)取法治建設工作情況匯報，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，將法治政府建設與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實(shí)，充分發(fā)揮好在我局法治政府建設中的引領(lǐng)示范作用。年底前也將根據區委依法治區辦部署安排開(kāi)展2022年度黨政負責人年度述法工作。

　　三、2022年度推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強組織領(lǐng)導，不斷完善制度機制

　　我局根據人員變動(dòng)，調整法治建設領(lǐng)導小組成員，優(yōu)化法治工作機制，為全面落實(shí)法治政府建設工作提供保障。堅持民主集中制，完善依法決策機制，確保決策程序的合法性，嚴格落實(shí)黨組議事規則、“三重一大”事項集體決策制度，按要求履行相關(guān)程序做出重大決策。

　　（二）提高政治站位，深入學(xué)習法治思想

　　我局將深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務(wù)貫穿于工信工作全過(guò)程，將推進(jìn)法治政府建設擺在全局工作的重要位置。在學(xué)習內容上，把《習近平法治思想學(xué)習綱要》、《堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，更好推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系建設》等納入學(xué)習重點(diǎn)，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理。把十九屆六中全會(huì )精神、黨的二十大精神與習近平法治思想緊密結合起來(lái)，堅持學(xué)思結合、融會(huì )貫通，精準把握、落在實(shí)處。在學(xué)習方式上，采取集體學(xué)習和個(gè)人自學(xué)相結合、線(xiàn)下學(xué)習和線(xiàn)上學(xué)習相結合、理論學(xué)習和業(yè)務(wù)實(shí)踐相結合等多種學(xué)習方式，保證學(xué)習質(zhì)量，深化學(xué)習成效。通過(guò)學(xué)習強國、學(xué)法平臺、干部培訓平臺等線(xiàn)上學(xué)習載體和第一議題、三會(huì )一課等線(xiàn)下學(xué)習方式，全面系統學(xué)習、完整準確理解習近平法治思想的科學(xué)體系,不斷營(yíng)造良好法治學(xué)習氛圍。

　　（三）強化普法教育，持續提升法治意識

　　一是有計劃地加強局領(lǐng)導干部學(xué)法用法工作力度，根據區普法計劃科學(xué)制定好我局學(xué)法計劃。認真落實(shí)上級有關(guān)文件精神和要求，結合我局的行政職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，深入梳理落實(shí)管理制度，有針對性地加強法律法規培訓，使干部職工能夠更好地掌握法律法規的內容和實(shí)質(zhì)，正確行使職權，自覺(jué)規范行為，促進(jìn)機關(guān)內部依法管理、依法決策，全面推進(jìn)工作的規范化和法制化。二是多渠道多形式加強法治學(xué)習，通過(guò)三會(huì )一課、第一議題等方式學(xué)習傳達習近平法治思想，學(xué)習相關(guān)法律法規。組織全局干部職工通過(guò)廣東省干部培訓網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺等平臺學(xué)習相關(guān)法律法規，參加學(xué)法考試，在編干部參與率、通過(guò)率均為100%。征訂《習近平談治國理政》第四卷、《民主與法制》等法律、法規、期刊等相關(guān)書(shū)籍資料，保障干部職工學(xué)法需求。三是開(kāi)展普法宣傳教育，加強以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系的學(xué)習宣傳，結合“3·15”、“12·4”、安全生產(chǎn)月等重要時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng)，落實(shí)好相關(guān)普法工作。持續推進(jìn)企業(yè)普法依法治理工作，充分調動(dòng)各方面積極因素，積極引導廣大群眾和轄區企業(yè)依法行使權利、履行義務(wù)，加強普法的針對性，不斷提高其依法經(jīng)營(yíng)、依法維權的意識，促進(jìn)普法工作的有效推進(jìn)。

　　（四）增強行政權力監督約束

　　我局嚴格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)規定，主動(dòng)做好各類(lèi)規劃、政策的發(fā)布和解讀、相關(guān)信息的公開(kāi)，實(shí)行清單式管理。今年來(lái)，已按要求進(jìn)行了《深圳市羅湖區人民政府關(guān)于印發(fā)<深圳市羅湖區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》、《深圳市羅湖區抗疫助企惠民紓困“十條”措施》及相關(guān)實(shí)施細則解讀、產(chǎn)業(yè)轉型資金扶持項目、工作總結和計劃、經(jīng)費支出等各類(lèi)內容的公開(kāi)，做到法定主動(dòng)公開(kāi)內容全部公開(kāi)到位，自覺(jué)接受公眾監督，堅持依法行政、陽(yáng)光行政，推進(jìn)政務(wù)誠信建設。

　　（五）暢通群眾訴求監督渠道

　　我局切實(shí)暢通熱線(xiàn)電話(huà)、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)郵箱等群眾表達訴求渠道，積極認真答復群眾提出的問(wèn)題和建議，更好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心；對于通過(guò)12345政務(wù)熱線(xiàn)平臺、區長(cháng)熱線(xiàn)、人民網(wǎng)、領(lǐng)導留言板、民心橋、國家、省、市、區信訪(fǎng)平臺、群眾訴求平臺等政務(wù)、信訪(fǎng)平臺來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的政數件、信訪(fǎng)件，嚴格按照《信訪(fǎng)工作條例》、省、市、區相關(guān)工作要求，面對面、心貼心、實(shí)打實(shí)做好群眾工作，認真解決群眾急難愁盼問(wèn)題；對于區委區政府交辦的人大建議、政協(xié)提案，及時(shí)回應群眾意見(jiàn)建議和訴求關(guān)切；在區委交叉巡察組對我局開(kāi)展專(zhuān)項巡察期間，公開(kāi)公布巡察公告、設置投訴舉報信箱，自覺(jué)接受群眾監督，確保被巡察期間監督渠道時(shí)刻暢通。

　　（六）依法依規作出行政決策

　　對于重大決策事項以及規范性文件制定，我局一貫嚴格按照區規范制定程序執行，并實(shí)現全部立卷歸檔。2022年，我局無(wú)重大行政決策事項，沒(méi)有制定出臺規范性文件，未出現規范性文件制定不規范、重大行政決策程序不合規問(wèn)題。我局嚴格落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)能力和作用，重大行政決策、規范性文件制定過(guò)程中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，有效降低了法律風(fēng)險，為依法決策提供有力的法律支持和保障。

　　（七）認真落實(shí)行政復議工作

　　今年，我局收到行政復議2起，因申請人兩次投訴均針對同一事項，區行政復議機關(guān)作并案處理。我局自收到行政復議申請書(shū)副本起，積極配合案件審理、認真核實(shí)相關(guān)情況，按時(shí)按要求向區行政復議機關(guān)提交行政復議答復書(shū)及相關(guān)證據材料，經(jīng)復議機關(guān)審查，申請人的行政復議申請不屬于行政復議范圍，被行政復議機關(guān)駁回。

　　（八）持續優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境

　　一是優(yōu)化黃金珠寶行業(yè)法治營(yíng)商環(huán)境，助推黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì )同羅湖區人民檢察院等多個(gè)部門(mén)成立“深圳鉆石行業(yè)反走私專(zhuān)項合規專(zhuān)班”，建立長(cháng)效合規管理工作機制，共同推進(jìn)鉆石行業(yè)合規試點(diǎn)工作，以深圳市黃金珠寶首飾行業(yè)協(xié)會(huì )為依托，在全行業(yè)開(kāi)展合規整改，促進(jìn)行業(yè)健康合規發(fā)展，有效預防違法犯罪，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境；制定出臺《深圳市羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》、《2022年深圳市羅湖區促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》、《深圳市羅湖區支持黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，吸引更多重點(diǎn)品牌企業(yè)落戶(hù)和扎根羅湖，引導產(chǎn)業(yè)向規模化、高端化、智能化和品牌化方向發(fā)展；貫徹落實(shí)《關(guān)于深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區放寬市場(chǎng)準入若干特別措施的意見(jiàn)》（發(fā)改體改〔2022〕135號）關(guān)于發(fā)揮建設深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺的指示精神和要求，積極對接國家及市級各部門(mén)，加快推動(dòng)深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺建設。9月，經(jīng)市政府同意，市商務(wù)局正式印發(fā)《深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺建設工作方案（2022-2025）》，平臺建設取得階段性成果；全面建立與企業(yè)聯(lián)系和溝通交流的機制和渠道，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)和問(wèn)需調研，加強政策宣貫確保政策紅利“應享盡享”，深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和急難愁盼，協(xié)調解決重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)訴求約25項，切實(shí)幫助企業(yè)穩增長(cháng)、穩信心。二是探索進(jìn)口凍品供應鏈業(yè)態(tài)，提升農產(chǎn)品供應鏈金融支持能力。自《關(guān)于深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區放寬市場(chǎng)準入若干特別措施的意見(jiàn)》出臺以來(lái),通過(guò)開(kāi)展優(yōu)合金融倉項目打造基于物聯(lián)網(wǎng)和區塊鏈技術(shù)的智能監管平臺，結合優(yōu)合集團(集團核心公司)的數據推送、貨物監管能力以及貨物處置能力，對下游經(jīng)銷(xiāo)商的真實(shí)貿易行為中的商流、物流、信息流和資金流進(jìn)行全鏈把控。基于真實(shí)貿易項下的貨權融資，通過(guò)金融科技手段穿透，補足監管不透明的缺陷，從而解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題。

　　（九）建立消費維權站，建設放心消費環(huán)境

　　我局（消委會(huì )）在大商圈、重點(diǎn)企業(yè)設立企業(yè)消費維權工作站，將消費維權工作站設置在羅湖華潤萬(wàn)象城，把消費維權工作的觸角伸向最基層，直面消費者。結合中消協(xié)2022年消費維權年主題“共促消費公平”，安排工作人員對消費維權工作的服務(wù)團隊開(kāi)展崗前培訓，讓服務(wù)站認真落實(shí)消費維權各項制度。牽頭5家區直單位、2家駐區單位、10個(gè)街道辦、83個(gè)社區工作站開(kāi)展放心消費系列宣傳活動(dòng)，主要推動(dòng)放心消費宣傳和消費教育進(jìn)樓宇、進(jìn)電梯、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)小區。各單位積極響應，通力合作，短時(shí)間內即將宣傳工作落實(shí)到位，發(fā)放、張貼宣傳海報共6713份，《致深圳市消費者的一封信》2511份，為凝聚力量、共建放心消費城市付出了努力，以?xún)?yōu)質(zhì)的消費環(huán)境及配套服務(wù)打造“灣區樞紐，萬(wàn)象羅湖”。

　　三、2022年法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）普法活動(dòng)力度不夠。因羅湖今年疫情多發(fā)，疫情形勢嚴峻，結合常態(tài)化疫情防控工作要求，未能大面積開(kāi)展面向群眾的形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)。

　　（二）法治思想學(xué)習不夠深入。因疫情防控及經(jīng)濟穩增長(cháng)、招商引資工作任務(wù)繁重，黨員干部雖能認真學(xué)習習近平法治思想，但未能深入學(xué)習，未將學(xué)思踐悟與擔當作為相結合，將學(xué)習內容轉化為實(shí)踐成果不夠。

　　四、2023年推進(jìn)法治政府建設的主要思路和打算

　　2023年，我局將繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央及省、市、區關(guān)于法治政府建設的工作部署，全面推進(jìn)依法行政工作，推動(dòng)法治政府建設工作再上新臺階。重點(diǎn)做好以下幾項工作：

　　（一）強化責任落實(shí)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設中的領(lǐng)導核心作用，堅持運用習近平法治思想指導實(shí)踐，切實(shí)做到全面從嚴治黨、依規治黨，嚴格依法決策、依規決策、科學(xué)決策。

　　（二）強化法治學(xué)習。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，持續開(kāi)展形式多樣的習近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習活動(dòng)，組織學(xué)習黨內法規和憲法法律，強化法治意識，弘揚法治精神。

　　（三）強化普法宣傳。著(zhù)力推進(jìn)普法宣傳教育，貫徹實(shí)施“八五”普法規劃，通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng )新普法宣傳形式，提高法治宣傳教育覆蓋面，讓尊法、學(xué)法、守法、用法成為廣大市民群眾的思想共識與自覺(jué)行動(dòng)，為創(chuàng )建全國文明城市營(yíng)造良好的法治氛圍。

　　（四）強化隊伍建設。深入推進(jìn)依法治黨工作和黨內法規建設，加大干部隊伍學(xué)法力度，提高干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準、依法行政能力，為加快建設社會(huì )主義法治國家，推進(jìn)羅湖可持續發(fā)展先鋒城區建設提供有力人才保障。

　　（五）強化風(fēng)險防范。持續抓好全局依法治理工作，完善法律風(fēng)險防范體系建設，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，有針對性地處理好面臨的各種法律問(wèn)題，加大法律咨詢(xún)論證的工作力度。強化合同監管，注重發(fā)揮法律顧問(wèn)在合同簽訂、執行過(guò)程中的重要把關(guān)作用。