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　　2022年?yáng)|湖街道黨工委、辦事處按照區委區政府工作部署及法治政府建設工作要求,全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署,深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025）》的要求，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，不斷提高法治工作水平，堅持依法治街、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治東湖、法治政府、法治社會(huì )一體建設，堅持依法全面履行政府職能，為推進(jìn)街道創(chuàng )新發(fā)展提供強有力的法治保障。現將2022年法治政府建設情況報告如下：

　　一、街道黨工委學(xué)習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神的情況,研究落實(shí)措施的具體內容

　　（一）完善頂層規劃設計，依法治街能力得到新提升。

　　1.強化組織領(lǐng)導。組織全體班子成員、社區書(shū)記深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央、省市區關(guān)于法治建設重大決策部署，不斷完善黨工委領(lǐng)導法治政府建設的制度機制。2022東湖街道黨工委（擴大）會(huì )議傳達了會(huì )議傳達學(xué)習了習近平總書(shū)記在中央政治局會(huì )議上的重要講話(huà)精神，黨的二十大是在邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )，街道上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，扎實(shí)做好各項工作，著(zhù)力保持平安穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　積極學(xué)習貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神，成立東湖街道黨工委全面依法治街委員會(huì )，設立委員會(huì )辦公室，制定依法治街委員會(huì )議事規則及工作規程，全面落實(shí)街道法治示范創(chuàng )建領(lǐng)導責任，以《中共深圳市羅湖區委全面依法治區委員會(huì )2022年工作要點(diǎn)》為依法治街工作重心，從學(xué)習法治思想、服務(wù)重點(diǎn)工作、提高依法治理能力、健全公共法律體系等各方面著(zhù)力，推動(dòng)各項工作任務(wù)有效落實(shí)，切實(shí)提高法治東湖建設水平。

　　2.注重法治教育。通過(guò)國家工作人員學(xué)法考試平臺，組織公職人員認真學(xué)習我國各類(lèi)法律法規。2022年，東湖街道全體公職人員學(xué)法考試完成率100%、優(yōu)秀率100%；組織行政機關(guān)負責人參與出庭應訴，依法積極配合法院審判活動(dòng)，加強法治思維習慣的養成；開(kāi)展公職人員法治教育講座2場(chǎng)，學(xué)習習近平法治思想及憲法知識，不斷提升公職人員法治意識及法律素養。

　　3.落實(shí)普法責任。秉承“執法是最好的普法”理念，根據“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作機制要求，結合東湖街道普法工作實(shí)際，壓實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制。各執法部門(mén)根據執法職能要求和年度執法計劃，制定出《2022年羅湖區東湖街道普法清單》并通過(guò)官網(wǎng)向社會(huì )公示。積極開(kāi)展法治創(chuàng )建活動(dòng)。指導東樂(lè )社區申報創(chuàng )建省級“民主法治示范社區”。2021年我辦大望社區獲評省級“民主法治示范社區”創(chuàng )建單位。

　　二、2022年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關(guān)情況

　　（一）強化政治引領(lǐng)，理論武裝當先。

　　以“八五”普法要求為指導，街道黨工委帶頭、全街道干部職工深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國重要講話(huà)和重要指示批示精神。主持黨工委會(huì )議審議法治政府建設情況和部署法治政府創(chuàng )建工作。

　　（二）堅持帶學(xué)督學(xué)，貫徹法治思維。

　　深入開(kāi)展法治理論學(xué)習，及時(shí)召開(kāi)黨工委（擴大）會(huì )議傳達落實(shí)黨的二十大、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神。通過(guò)自主學(xué)習、專(zhuān)題講座、集中研討等形式，深入推進(jìn)學(xué)習型領(lǐng)導班子建設。督促黨員干部充分運用“學(xué)習強國”“深圳智慧黨建”等平臺加強學(xué)習，進(jìn)一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。

　　（三）關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)，依法科學(xué)決策。

　　認真貫徹落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責。堅持對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自依法協(xié)調、重要任務(wù)親自依法依規督辦,會(huì )同班子成員,對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促,切實(shí)把法治建設的各項要求體現到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設提供保障、創(chuàng )造條件。

　　三、2022年?yáng)|湖街道法治政府建設主要舉措和成效

　　（一）增強普法工作力度，提高群眾法律素養。

　　常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳工作,及時(shí)向社會(huì )普及新頒法律法規。開(kāi)展《信訪(fǎng)工作條例》《深圳經(jīng)濟特區矛盾糾紛多元化解條例》的普法宣傳宣傳。進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校，以多種形式向普法對象緊密宣傳我國現行的各類(lèi)法律法規；充分利用轄區LED顯示屏、商戶(hù)電子屏、執法電瓶車(chē)電子屏等載體，固定或流動(dòng)播放法治小視頻及法治宣傳標語(yǔ)。

　　（二）堅持科學(xué)民主決策，行政權力制約監督取得新強化。

　　東湖街道強化對行政權力的制約監督，積極接受上級政府、人大、司法機關(guān)、社會(huì )群眾的監督，積極配合司法機關(guān)審判、監督工作，建設廉潔東湖。

　　1.暢通投訴舉報渠道。東湖街道在街道大廳顯著(zhù)位置放置執法投訴舉報箱，在單位官網(wǎng)首頁(yè)顯著(zhù)位置向社會(huì )公布投訴電話(huà)、通訊地址及電子郵箱，暢通投訴渠道，強化公眾監督，切實(shí)提升公眾滿(mǎn)意度，杜絕行政不作為、行政胡作為現象。

　　2.依法科學(xué)民主決策。街道黨工委、辦事處不斷強化法治意識，嚴格落實(shí)行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性。強化行政決策合法性審查，2022年?yáng)|湖街道聘請北京東元（深圳）律師事務(wù)所、廣東百朋律師事務(wù)所為東湖街道常年法律顧問(wèn)單位。由專(zhuān)業(yè)律師團隊對街道重大行政決策、各類(lèi)制度文件、合同進(jìn)行合法性審查工作，2022年未有重大行政決策、未制定規范性文件。優(yōu)化政府合同審查流程，審查政府合同330份，出具法律意見(jiàn)書(shū)10份，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴格督促文件制定單位落實(shí)公平競爭審查制度,防止排除、限制市場(chǎng)競爭的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　（三）深化行政執法體制改革，公正文明執法打開(kāi)新局面。

　　東湖街道綜合行政執法辦公室、應急管理辦公室承擔基層綜合行政執法職責，開(kāi)展城市管理、安全生產(chǎn)等執法工作。

　　1.嚴格落實(shí)執法要求。東湖街道落實(shí)行政執法公示、全過(guò)程記錄及重大行政執法決定、法制審核“三項制度”，在省平臺、區平臺公示執法依據等信息，配備執法記錄儀并在執法過(guò)程中錄音錄像，實(shí)現執法全過(guò)程留痕及可追溯管理。購買(mǎi)律師事務(wù)所法律顧問(wèn)服務(wù)，為重大行政執法案件提供合法性審核，確保執法工作合法高效。

　　2.加強行政執法隊伍建設。東湖街道定期組織執法人員業(yè)務(wù)培訓，并組織執法人員定期參加法治教育網(wǎng)培訓學(xué)習及考試。

　　3.積極開(kāi)展行政執法案卷評查。東湖街道嚴格按照《深圳市行政執法案卷評查標準（2022年版）》制定、整理、裝訂行政執法案卷，定期開(kāi)展自查自評，不斷規范執法行為。

　　（四）堅持共建共治共享，社會(huì )治理成效取得新突破。

　　1.健全矛盾糾紛多元化解機制。東湖街道持續推進(jìn)“1+9+N”聯(lián)調工作機制，強力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，確保“小矛盾不出社區，大矛盾不出街道”。依托街道調解委員會(huì )、九個(gè)社區調解委員會(huì )及“N”方力量，包括公安、婦聯(lián)、離退休法官等。在群眾面對矛盾糾紛時(shí)，迅速聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)積極參與，及時(shí)為群眾解決問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞年提前布局，成功化解因疫情導致隔離的群體性勞資糾紛、租賃群體糾紛等共計200余宗。2022年市司法局授予東湖街道調解委員會(huì )優(yōu)秀人民調解組織。

　　2.打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。東湖街道公共法律服務(wù)工作站下設九個(gè)社區公共法律服務(wù)室，為轄區群眾提供免費法律咨詢(xún)，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決問(wèn)題。2022年街道公共法律服務(wù)平臺共接待566位居民咨詢(xún)，依托我省“一社區一法律顧問(wèn)”開(kāi)展工作，律師進(jìn)一步參與到社區矛盾糾紛調解、法治講座、法律培訓等工作中去，進(jìn)一步發(fā)揮“一社區一法律顧問(wèn)制度”在維護社會(huì )和諧穩定推動(dòng)法治建設中的重要作用。做好“法律明白人”相關(guān)工作，提升法治人才隊伍依法履職水平，為推進(jìn)法治建設提供人才保障。

　　3.創(chuàng )新溯源治理局面。落實(shí)常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機制，依法健全街道信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議制度，推進(jìn)信訪(fǎng)工作源頭治理和積案化解，暢通信訪(fǎng)渠道，強化依法逐級走訪(fǎng)。規范信訪(fǎng)事項網(wǎng)上受理與網(wǎng)下辦理相結合的工作方法，分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求。健全完善多元化調處機制，增強信訪(fǎng)積案的化解實(shí)效。推進(jìn)領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)制度化。建成群眾訴求服務(wù)體系，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，細化解決群眾訴求，巧用社區法令機制，及時(shí)與區相關(guān)單位溝通，做到上下聯(lián)動(dòng)，問(wèn)題發(fā)生在社區就要解決在社區，確保矛盾不升級、問(wèn)題不上交。

　　四、2022年?yáng)|湖街道法治政府建設工作存在的不足

　　東湖街道法治政府建設取得一定的成績(jì)，但也存在一些薄弱環(huán)節，其中執法能力水平仍需進(jìn)一步提升。個(gè)別執法人員的法律知識和專(zhuān)業(yè)知識水平還不過(guò)硬，執法程序的嚴謹性、執法文書(shū)的規范性等仍需進(jìn)一步加強。對于這些問(wèn)題，將采取有力措施切實(shí)加以解決。

　　五、下一步推進(jìn)法治政府建設的工作安排

　　（一）加強組織領(lǐng)導，提升政治站位。

　　深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，牢牢把握領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續強化黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過(guò)程。

　　（二）加強行政執法能力，提升依法治理效能。

　　進(jìn)一步規范行政執法行為，公正文明執法。嚴格落實(shí)行政執法三項制度，加強執法隊伍力量的建設，通過(guò)對執法人員培訓、法律顧問(wèn)審查等方式，進(jìn)一步規范行政執法行為，提高執法水平。強化對行政權力運行的制約和監督，努力提升行政執法效能，扎實(shí)做好法治政府建設各項工作。

　　（三）加強法治宣傳，落實(shí)法治責任。

　　推進(jìn)國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”宣傳，加大普法宣傳力度，創(chuàng )新普法宣傳工作模式，創(chuàng )新宣傳教育的形式和載體，充分發(fā)揮新媒體等作用，推動(dòng)法治宣傳教育落到實(shí)處，不斷提升全民的法律意識和法律素質(zhì)。認真落實(shí)街道“法律明白人”培養工作。形成培養機制規范、隊伍結構合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系,形成一支素質(zhì)高、結構優(yōu)、用得上的鄉村“法律明白人”隊伍。堅持持續有效地開(kāi)展多類(lèi)型、全方位普法宣傳工作。嚴格執行“八五”普法計劃，聚焦城市更新、人民調解等重點(diǎn)工作，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，多種形式開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。

　　羅湖區東湖街道辦事處

2022年11月23日