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　　2022年度，羅湖區審計局以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述、中央全面依法治國委員會(huì )會(huì )議精神，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習宣傳習近平法治思想，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于審計工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，在上級審計機關(guān)和區委、區政府的領(lǐng)導下，按照中共中央國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設實(shí)施綱要(2021--2025年)》的統一部署，依法履行審計職責，創(chuàng )新審計理念，加強審計監督，扎實(shí)開(kāi)展審計業(yè)務(wù)活動(dòng)，認真推進(jìn)審計機關(guān)法治政府建設工作，法治建設水平穩步提升。現將我局2022年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設戰略部署的情況

　　2022年我局認真學(xué)習黨的二十大精神、全面領(lǐng)悟核心要義，舉旗定向、凝心聚力，深刻領(lǐng)會(huì )黨中央新部署新要求，牢牢把握團結奮斗的時(shí)代要求，用“三會(huì )一課”集中學(xué)、“讀書(shū)+分享”分散學(xué)的方式，在局內迅速掀起學(xué)習貫徹黨的二十大精神熱潮，切實(shí)將學(xué)習成效轉化為不折不扣貫徹落實(shí)區委區政府統一部署的強大動(dòng)力。

　　通過(guò)多種形式學(xué)，全面系統學(xué)，領(lǐng)導帶頭學(xué)，全員覆蓋學(xué)，做到武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。以黨的二十大精神為統領(lǐng)矢志不渝跟黨走，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的忠誠捍衛者、“兩個(gè)維護”的忠實(shí)實(shí)踐者，以政治建設“固本培元”，永葆“趕考”的清醒和堅定，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)審計黨建、審計業(yè)務(wù)實(shí)際行動(dòng)上見(jiàn)真章、求實(shí)效，在新征程上贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得未來(lái)。以黨的二十大精神為指引立足崗位勇?lián)敚藙荻稀⒂乱闱靶小^發(fā)有為，把黨的二十大精神貫徹到具體審計實(shí)踐中，聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，緊盯財政資金管理使用、重大項目建設、重大風(fēng)險防范、助企紓困政策落實(shí)、民生保障和改善的總體要求，聚焦疫情防控、國資國企、民生事業(yè)、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任等方面，深入開(kāi)展審計監督，通過(guò)管好“錢(qián)袋子”“賬本子”，推動(dòng)規范用權，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

　　二、深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措

　　2022年我局深入學(xué)習、宣傳、貫徹習近平法治思想，增強法治意識，堅持黨對審計工作的集中統一領(lǐng)導，加強政治建設，堅守政治忠誠，強化政治擔當，增強政治能力，嚴格政治紀律，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　通過(guò)支委會(huì )學(xué)習、線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )學(xué)習等方式深入學(xué)習宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平法治思想，深入學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國和全面從嚴治黨的系列重要論述，深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握思想精髓和核心要義，增強審計機關(guān)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規范作用，號召全局審計人員以更高的標準、更嚴的要求，準確把握新時(shí)代審計工作職責定位，牢固樹(shù)立法治理念和法治思維，堅持在法治軌道上推進(jìn)審計工作，進(jìn)一步發(fā)揮審計的職能作用。

　　三、2022年度黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關(guān)情況

　　2022年我局主要負責人切實(shí)履行法治建設第一責任人職責，認真組織實(shí)施本單位普法規劃，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在年終述職報告中將法治學(xué)習情況、依法履職情況等納入報告。

　　具體表現為：一是自覺(jué)運用習近平法治思想謀劃審計工作，及時(shí)組織學(xué)習中央全面依法治國工作會(huì )議精神，將習近平總書(shū)記的重要講話(huà)和重要指示批示精神與重要法律結合起來(lái)，通過(guò)黨組會(huì )等渠道，切實(shí)做好學(xué)習貫徹的帶頭者、推動(dòng)者。二是加強對審計機關(guān)法治建設工作的統籌，我局主要負責同志堅持定期主持召開(kāi)局黨組會(huì )，聽(tīng)取法治建設相關(guān)工作匯報，并將學(xué)法守法用法情況列入個(gè)人年終述職內容。三是加強法治隊伍建設，聘請社會(huì )律師，組建法律顧問(wèn)隊伍，嚴格落實(shí)合法性審查制度，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大決策、制度建設、涉法涉訴事務(wù)處理等方面的參謀助手作用。四是堅持推行審計機關(guān)信息公開(kāi)，積極推進(jìn)審計結果公開(kāi)，暢通舉報監督渠道，方便群眾投訴舉報，不斷提高審計服務(wù)社會(huì )的能力和水平。

　　四、貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)深圳市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設重點(diǎn)工作安排相關(guān)文件的情況

　　2022年我局認真貫徹落實(shí)法治政府建設實(shí)施綱要相關(guān)要求，對照檢查，落實(shí)任務(wù)措施，推動(dòng)重點(diǎn)工作。在深入學(xué)習貫徹習近平法治思想方面，堅持黨的全面領(lǐng)導，努力實(shí)現法治政府建設全面突破；在健全政府機構職能體系方面，堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為，著(zhù)力實(shí)現政府職能深刻轉變，把該管的事務(wù)管好、管到位；在健全依法行政制度體系方面，加強行政規范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機制，加快推進(jìn)政府治理規范化程序化法治化；在健全行政決策制度體系方面，加強合法性審查、堅持重大行政決策集體討論決定，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，著(zhù)力實(shí)現行政決策程序規定嚴格落實(shí)、決策質(zhì)量和效率顯著(zhù)提高；在健全整形權力制約和監督體系方面，堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究，運用審計監督手段對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況等方面實(shí)行審計全覆蓋，使黨和人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀幸福。

　　五、學(xué)習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況

　　新修訂《審計法》于2022年1月1日施行，為幫助大家更好地學(xué)習，進(jìn)而更好地貫徹執行新修訂審計法，我局組織開(kāi)展一系列學(xué)法活動(dòng)。

　　一是在區政府八屆8次常務(wù)會(huì )上組織區政府領(lǐng)導班子開(kāi)展《審計法》學(xué)習活動(dòng)，樹(shù)立領(lǐng)導干部帶頭學(xué)的學(xué)習氛圍，充分發(fā)揮了審計局法治建設重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責。二是在全區開(kāi)展普及新修訂《審計法》的學(xué)習、宣傳活動(dòng)。（1）通過(guò)印發(fā)《審計法》宣傳冊、宣傳海報及派送相關(guān)審計法規的法治宣傳品1000余份等方式，對全區56個(gè)一級預算單位進(jìn)行審計相關(guān)法律法規的宣傳；（2）通過(guò)開(kāi)展對區教育局及下屬學(xué)校、區國資局及區屬?lài)衅髽I(yè)2019-2022年內部審計工作專(zhuān)項檢查，促進(jìn)《審計法》、《廣東省內部審計工作規定》等法律法規的貫徹落實(shí)；（3）舉辦關(guān)于加強審計工作的培訓班，邀請全區57個(gè)單位財務(wù)人員或內審人員參加培訓，深入學(xué)習貫徹新修訂《審計法》、《廣東省部門(mén)和單位內部管理的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法（試行）》以及《廣東省審計機關(guān)開(kāi)展內部審計工作專(zhuān)項檢查實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)審計法律法規，進(jìn)一步加強審計工作，完善審計監督體系。三是組織全體審計人員進(jìn)行新修訂《審計法》的學(xué)習活動(dòng)，切實(shí)提高全局審計人員學(xué)法、懂法、用法的能力。通過(guò)黨組理論學(xué)習、黨小組學(xué)習等各種場(chǎng)合的培訓學(xué)習及宣傳，深刻領(lǐng)會(huì )審計工作新定位、新使命、新任務(wù)，全面理解貫徹落實(shí)審計法的工作要求。同時(shí)，結合審計工作實(shí)際，找差距、補短板，進(jìn)一步提升審計人員業(yè)務(wù)能力、進(jìn)一步加強審計質(zhì)量管控，進(jìn)一步規范審計行為，提高審計項目質(zhì)量，嚴格履行審計監督職責，提升審計監督效能，充分發(fā)揮審計局作為區委區政府參謀助手作用。

　　六、2022年度推進(jìn)法治政府建設的主要措施和成效

　　（一）堅持審計監督過(guò)程全程普法，助力審計主業(yè)順利開(kāi)展

　　2022年審計執法工作中，堅持普法工作與依法審計相結合。把法治宣傳教育融入審計組審計進(jìn)點(diǎn)會(huì )、審計報告征求意見(jiàn)、審計結果公告、審計整改等審計工作全過(guò)程，在履行審計監督職責過(guò)程中加強法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的實(shí)際效果。

　　具體表現為：一是在審計進(jìn)點(diǎn)會(huì )上，向被審計單位領(lǐng)導干部宣傳審計法律法規和審計機關(guān)的職責權限，強化被審計單位領(lǐng)導干部法治意識；二是在審計現場(chǎng)和交換審計意見(jiàn)時(shí)，要針對審計發(fā)現的問(wèn)題充分釋法說(shuō)理，促進(jìn)被審計單位和人員對法律法規的精準掌握；三是在審計整改過(guò)程中，通過(guò)監督被審計單位落實(shí)審計發(fā)現問(wèn)題整改，推動(dòng)法律法規的有效實(shí)施，保障審計普法工作落地落實(shí)，有成果、有效果。 

　　2022年1月至今，我局共完成審計計劃項目15項，出具審計報告15份，查出問(wèn)題140個(gè)，提出審計建議62條，涉及違規金額1427.47萬(wàn)元、管理不規范金額7.08億元，出具審計決定5份。

　　（二）積極落實(shí)巡審結合工作要求，加大監督貫通協(xié)調

　　2022年我局認真履行巡審結合工作任務(wù)，多措并舉形成監督合力，嚴格落實(shí)巡審聯(lián)動(dòng)工作機制，強化問(wèn)題線(xiàn)索移送，持續推動(dòng)審計監督與紀檢監察、巡察監督同向發(fā)力、有機貫通、相互協(xié)調，織密“監督網(wǎng)”。從審計工作計劃制定、巡前審前的溝通、巡中審中的協(xié)作、巡后審后的結果運用、人員的交流等方面推進(jìn)巡察與審計工作走深走實(shí)。

　　具體表現為：一是審計工作計劃制定前，主動(dòng)征求區委巡察辦的意見(jiàn)，雙方共同研究后再確定審計工作計劃；二是深化部門(mén)檔案運用，在每輪巡察進(jìn)駐前，運用部門(mén)檔案實(shí)現對單位歷年審計情況和整改情況的可視化分析，并積極配合巡察辦提供被巡察單位的相關(guān)審計情況和資料，僅2022年前8個(gè)月就協(xié)助提供相關(guān)11個(gè)單位的審計報告49份；三是審計過(guò)程中，我局主動(dòng)向巡察辦提供問(wèn)題線(xiàn)索、共享審計工作底稿，將被審計單位的巡察情況作為重點(diǎn)關(guān)注事項，推動(dòng)了審計和巡察的深度融合，共同提升巡察和審計的工作效率；四是審計工作完成后，我局及時(shí)共享審計成果，總結歸納了大數據審計中發(fā)現的疑點(diǎn)，將需進(jìn)一步核查的問(wèn)題及時(shí)移交，聯(lián)合紀檢監察部門(mén)在權力運行在線(xiàn)監督平臺對審計查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行監督，對不按時(shí)整改或整改不力的單位及時(shí)介入調查，進(jìn)一步推動(dòng)審計整改工作的力度；五是我局將巡察工作作為鍛煉培養干部的良好平臺，2022年共選派7人次政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的審計人員參加市、區巡察工作，實(shí)現了巡審優(yōu)勢互補、工作融合和人才培養的良性促進(jìn)效果；六是聯(lián)合召開(kāi)“紀審聯(lián)動(dòng)”專(zhuān)題座談會(huì )，就前期選派審計干部配合查處相關(guān)案件的情況及成效，以及下一步如何貫通監督合力等事項進(jìn)行了深入座談交流，進(jìn)一步推動(dòng)“紀審聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現監督職責再強化、監督力量再融合，監督效果再提升，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為建設“灣區樞紐，萬(wàn)象羅湖”提供有力保障。

　　（三）構建學(xué)法普法執法三位一體機制，落實(shí)主體責任

　　我局認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，結合審計業(yè)務(wù)和各項工作實(shí)踐，將學(xué)法、普法、執法三方面工作有機組合，加大普法宣傳力度，全面落實(shí)普法和執法主體責任。

　　具體表現為：一是組織全局行政執法人員按時(shí)完成了行政執法培訓的各項課程并通過(guò)了考試；二是組織參加上級主管部門(mén)組織的審計系統各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓，利用“審計業(yè)務(wù)交流會(huì )”“學(xué)習強國”、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)習平臺等，不斷培養法治思維，提高依法行政能力，做到執法先學(xué)法、懂法，堅持學(xué)法、用法、執法常態(tài)化和一體化；三是積極開(kāi)展各類(lèi)學(xué)法普法工作，按時(shí)完成了各項學(xué)習并通過(guò)了考試，包括廣東省普法辦公室關(guān)于組織2022年度學(xué)法考試的培訓、審計署辦公廳關(guān)于深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神的網(wǎng)絡(luò )培訓等，組織全局所在職干部參加網(wǎng)上學(xué)法考試，全部取得優(yōu)秀等次成績(jì)；四是積極參加2022年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，與翠竹街道聯(lián)合舉辦法治宣傳活動(dòng)，落實(shí)法治宣傳教育制度化、經(jīng)常化、陣地化；五是根據換發(fā)全國統一行政執法證件工作安排，配合區司法局組織全局執法人員進(jìn)行執法證換證工作，進(jìn)一步梳理執法人員信息，保障統一換證工作順利開(kāi)展。

　　七、法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）法治學(xué)習的深度廣度有待提高。對習近平法治思想及最新重要講話(huà)精神的學(xué)習不夠系統、全面，聯(lián)系審計工作實(shí)際開(kāi)展研討、研究深度不夠。以習近平法治思想指導審計工作實(shí)際的廣度還需要不斷拓寬，與業(yè)務(wù)工作的高度融合需要持續強化。

　　（二）法治宣傳教育內容形式有待拓展。開(kāi)展法治宣傳工作方式比較單一，依靠紙質(zhì)宣傳材料、現場(chǎng)宣講授課等傳統方式進(jìn)行法規宣講，方式不新、靈活性不足，還不能完全適應新時(shí)代、新載體、新需求條件下對普法工作的更高要求。

　　八、下一年度推進(jìn)法治政府建設的主要安排

　　（一）依法全面履行審計監督職責。著(zhù)眼于審計工作“全面覆蓋”“權威高效”，緊緊圍繞區委區政府中心工作，聚焦主責主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，在深入揭示重大政策措施落實(shí)、重大投資項目建設運營(yíng)、重大經(jīng)濟風(fēng)險隱患、重大廉政風(fēng)險和權力運行等問(wèn)題中，推動(dòng)規范管理、促進(jìn)改革。同時(shí)充分調動(dòng)、整合單位內部審計機構和社會(huì )審計力量，全面落實(shí)一體推進(jìn)法治政府建設任務(wù)。

　　（二）持續加大普法宣傳教育力度，引導教育黨員領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習法律法規，牢固樹(shù)立紀律規矩意識，學(xué)會(huì )在法律框架下工作和生活，不斷提升政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造良好的法制環(huán)境和法制習慣。

　　（三）豐富普法工作內容形式。認真學(xué)習研究其它審計機關(guān)普法方式，準確掌握普法工作要求，進(jìn)一步加強與掛點(diǎn)社區普法聯(lián)動(dòng)，以社區為落腳點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展審計相關(guān)法規的普法活動(dòng)，以社區居民喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展普法，提高普法工作水平。