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　　第一章 總則

　　第一條 為規范市工業(yè)和信息化主管部門(mén)“三首”工程扶持計劃的組織實(shí)施，提高專(zhuān)項資金使用效益和管理水平，依據《深圳市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)、《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施的通知》（深府規〔2021〕1號）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（深工信規〔2020〕9號）等規定，制定本規程。

　　第二條 本規程適用于市工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織實(shí)施的“三首”工程相關(guān)扶持計劃。

　　本規程所稱(chēng)“三首”工程是指首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料、首版次軟件推廣應用。

　　第三條 首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄、重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄、首版次軟件推廣應用指導目錄（以下稱(chēng)“三首”目錄）由工業(yè)和信息化主管部門(mén)制定，并根據相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行適時(shí)調整。

　　申請列入“三首”目錄的產(chǎn)品須具備以下條件：

　　（一）符合國家工業(yè)和信息化轉型升級要求，且為當前國民經(jīng)濟建設和國家重大工程急需的產(chǎn)品；

　　（二）節能、節材、環(huán)保效果突出，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù)；

　　（三）首次進(jìn)入市場(chǎng)階段；

　　（四）具有核心知識產(chǎn)權。

　　第四條 實(shí)施“三首”工程扶持計劃，旨在支持企業(yè)加強創(chuàng )新，提升產(chǎn)品核心競爭力，促進(jìn)重大技術(shù)裝備、新材料、軟件等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈安全穩定。

　　第二章 職責分工

　　第五條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)主要職責如下：

　　（一）編制并發(fā)布資金申報指南，組織項目申報和材料初審，開(kāi)展項目專(zhuān)家評審、專(zhuān)項審計、現場(chǎng)核查，下達資金扶持計劃，辦理資助資金撥付和資金信息公開(kāi)（涉密信息除外）等工作；

　　（二）配合市財政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項資金項目重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)；

　　（三）配合審計部門(mén)和監察機關(guān)對資金使用管理進(jìn)行監督檢查；

　　（四）職能范圍內的其他工作事項。

　　第六條 第三方專(zhuān)業(yè)機構是指提供專(zhuān)業(yè)性、輔助性服務(wù)的機構，包括評審服務(wù)機構、會(huì )計師事務(wù)所等。主要職責如下：

　　（一）組織項目評審，提交評審結果報告；

　　（二）組織專(zhuān)項審計，審核銷(xiāo)售合同、發(fā)票等；

　　（三）承接開(kāi)展績(jì)效評價(jià)等工作。

　　第七條 申報單位按照申請指南要求進(jìn)行項目申報，提交項目申請書(shū)等材料，并對材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責；按照要求開(kāi)展績(jì)效自評工作，配合開(kāi)展現場(chǎng)核查工作。

　　第三章 申報條件和資助標準

　　第八條 申報單位應符合以下申報條件：

　　（一）申報單位為深圳市內（含深汕合作區，下同）依法登記注冊的工業(yè)和信息業(yè)企業(yè)。

　　（二）申報項目所在地位于深圳市。產(chǎn)品涉及安全、醫療、金融等國家有特殊行業(yè)管理要求的，申請單位須取得合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷(xiāo)售許可等資格。

　　（三）申報項目對應的產(chǎn)品由申報單位研發(fā)生產(chǎn)，且符合“三首”目錄要求。

　　（四）申報項目對應的產(chǎn)品已實(shí)現銷(xiāo)售且已完成交付。

　　（五）法律、法規、規章和上級行政機關(guān)規范性文件規定的其他條件。

　　第九條 鼓勵申報單位加強自主研發(fā)。項目對應的產(chǎn)品須具有核心知識產(chǎn)權；須達到一定的自主化率，自主化率按照成本價(jià)核算。

　　第十條 各扶持計劃具體扶持內容如下：

　　（一）首臺（套）重大技術(shù)裝備扶持計劃

　　支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄內的產(chǎn)品，推動(dòng)我市裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首臺（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過(guò)創(chuàng )新，其品種、規格或技術(shù)參數等有重大突破，具有知識產(chǎn)權但尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jì)的首臺（套）或首批次裝備、系統和核心部件等。其中，“首臺（套）裝備、系統”是指用戶(hù)首次使用的前三臺（套）裝備產(chǎn)品；“首批次核心部件”是指用戶(hù)首次使用的同品種、同技術(shù)規格參數、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)交付的裝備產(chǎn)品。

　　（二）首批次重點(diǎn)新材料扶持計劃

　　支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄內的產(chǎn)品，推動(dòng)我市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首批次新材料是指企業(yè)通過(guò)自主研制、引進(jìn)吸收等方式擁有發(fā)明專(zhuān)利，形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場(chǎng)壟斷，尚未取得重大市場(chǎng)業(yè)績(jì)，在首年度銷(xiāo)售的重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄內的同品種、同技術(shù)規格參數的新材料產(chǎn)品。

　　（三）首版次軟件扶持計劃

　　支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)首版次軟件推廣應用指導目錄內的產(chǎn)品，推動(dòng)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首版次軟件產(chǎn)品是指企業(yè)自主開(kāi)發(fā)，符合首版次軟件推廣應用指導目錄領(lǐng)域范圍，其功能或性能有重大突破、運行安全可靠，具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場(chǎng)壟斷，擁有自主知識產(chǎn)權，首次銷(xiāo)售的同產(chǎn)品名稱(chēng)、同一版本號的軟件產(chǎn)品。

　　第十一條 扶持計劃資助方式為事后直接資助。

　　扶持計劃資助標準為資助金額不超過(guò)一定期限內“三首”產(chǎn)品銷(xiāo)售額（不含稅）的30%，單個(gè)企業(yè)可申報單個(gè)扶持計劃資助金額每年不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　第四章 項目申報和審核

　　第十二條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據本規程編制年度資金申報指南，明確資金扶持計劃的申報條件、受理時(shí)間和申報材料等要求，并在市工業(yè)和信息化主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布。

　　第十三條 項目申報方式為研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)單獨申報。

　　第十四條 申報單位根據申請指南要求登錄申報系統在線(xiàn)填報相關(guān)信息，系統初審通過(guò)后申報單位將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至市行政服務(wù)大廳綜合受理窗口，申報材料符合要求的，當場(chǎng)予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人限期補正。

　　第十五條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)于申報日期截止后10個(gè)工作日內完成項目申報材料初審。

　　第十六條 項目初審完成后，由市工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織專(zhuān)家評審，專(zhuān)家需對申報項目對應產(chǎn)品與“三首”目錄的符合性以及核心知識產(chǎn)權、自主化率等進(jìn)行評審。對專(zhuān)家評審得分60分以上（含60分）的，由市工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織專(zhuān)項審計。市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據實(shí)際工作需要，可以抽取一定比例的項目組織現場(chǎng)核查。

　　第十七條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據年度資金安排，結合項目綜合評審結果、項目核查結果等情況，征求各有關(guān)單位意見(jiàn)，根據資助標準編制資金資助計劃，確定擬資助名單和資助金額。

　　第十八條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對資助計劃予以公示。公示內容包括單位名稱(chēng)、項目名稱(chēng)及擬資助金額等，公示期不少于7個(gè)工作日。對公示內容有異議的，可在公示期內向市工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出。公示無(wú)異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據批復的部門(mén)預算下達項目資助計劃及撥付資金。

　　第十九條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據下達的項目資助計劃撥付資金前，發(fā)現下列情形，可以撤銷(xiāo)資助項目、終止資金撥付：

　　（一）受資助單位無(wú)正當理由未在指定期限內提交撥付憑證的；

　　（二）發(fā)現受資助單位出現經(jīng)營(yíng)異常情況，且有可能影響財政資金安全和財政資金績(jì)效的；

　　（三）其他市工業(yè)和信息化主管部門(mén)認為需要終止資金撥付的情形。

　　第五章 監督管理與績(jì)效評價(jià)

　　第二十條 第三方專(zhuān)業(yè)機構在項目審核過(guò)程中應堅持獨立、客觀(guān)、公正的原則。第三方專(zhuān)業(yè)機構在項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其在市工業(yè)和信息化主管部門(mén)承接項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)的資格，按照《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》和《深圳經(jīng)濟特區注冊會(huì )計師條例》等有關(guān)法律、法規和規章，對相關(guān)單位和責任人予以處理。造成專(zhuān)項資金損失的，依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第二十一條 參與評審的專(zhuān)家以權謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現，取消其在市工業(yè)和信息化主管部門(mén)的專(zhuān)家資格，追究其相關(guān)責任并向社會(huì )公示；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第二十二條 申報單位應如實(shí)申報，嚴格按照項目實(shí)施方案組織項目建設，按照國家有關(guān)稅務(wù)、財務(wù)制度的規定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理，并自覺(jué)接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門(mén)的監督檢查，配合有關(guān)部門(mén)做好數據報送和后評價(jià)等工作，切實(shí)履行各項職責。

　　第二十三條 在專(zhuān)項資金扶持計劃項目申報、審批、管理、后評價(jià)等過(guò)程中，任何機構和個(gè)人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復申報、阻撓或故意規避對項目實(shí)施監督管理及其他不良行為的，按照市級財政專(zhuān)項資金有關(guān)管理規定予以處理。

　　第二十四條 申報單位及申報項目存在以下情況的不予資助；已獲得資助的，市工業(yè)和信息化主管部門(mén)收回全部財政資金，并與市財政國庫系統對賬。

　　（一）同一項目多頭申報或與已獲市級財政性資金資助的項目建設內容存在重復的；

　　（二）申報單位實(shí)際情況與項目申報承諾書(shū)不符或提供虛假材料的；

　　（三）相關(guān)文件明確規定不予資助的其他情況。

　　第二十五條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據需要開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。項目單位應提交項目自評價(jià)報告，自評價(jià)報告應包括項目概況、實(shí)施過(guò)程總結、效果評價(jià)、目標評價(jià)、評價(jià)結論、主要經(jīng)驗和相關(guān)建議等內容。

　　第六章 附則

　　第二十六條 本規程不適用于涉密項目。

　　第二十七條 本規程由市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十八條 本規程自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

引用時(shí)間：2021年7月12日

引用來(lái)源：深圳市工業(yè)和信息化局

引用鏈接：http://gxj.sz.gov.cn/xxgk/xxgkml/zcfgjzcjd/gygh/content/post_8825492.html