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深圳市羅湖區人民政府
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索 引 號:000000-02-2017-099822 發(fā)布機構:羅湖區經(jīng)濟促進(jìn)局

發(fā)布日期:2017-12-20

名 稱(chēng):深圳市羅湖區人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)消費型經(jīng)濟綜合改革構建“全域消費”新格局的若干意見(jiàn)

文 號:羅府辦〔2017〕18 號

深圳市羅湖區人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)消費型經(jīng)濟綜合改革構建“全域消費”新格局的若干意見(jiàn)

來(lái)源:羅湖區人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2018-08-03

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各街道辦事處,區政府直屬各單位:

  為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,順應人民日益增長(cháng)的美好生活需要,完善促進(jìn)消費的體制機制,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用,圍繞羅湖打造國際消費中心城區的目標,結合城區定位、區情實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎,對推進(jìn)消費型經(jīng)濟綜合改革,加快構建“全域消費”新格局,提出如下意見(jiàn)。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記治國理政新理念新思想新戰略、對廣東工作重要批示精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,順應新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的變化,牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,把握實(shí)施“一帶一路”倡議和建設粵港澳大灣區城市群的重大機遇,以供給側結構性改革為核心,以羅湖全域為對象,全面優(yōu)化消費的空間格局、多產(chǎn)融合、業(yè)態(tài)布局,全面提升消費產(chǎn)品及服務(wù)、基礎設施及環(huán)境等的供給質(zhì)量和效率,加快構建功能完備、結構優(yōu)化、質(zhì)量一流、發(fā)展均衡、服務(wù)高效的“全域消費”新格局。

  二、基本原則

  先行先試,探索改革路徑。在上級支持下,全面推進(jìn)消費型經(jīng)濟綜合改革試點(diǎn)工作,堅持問(wèn)題導向和需求導向,瞄準羅湖消費領(lǐng)域“痛點(diǎn)”,深入實(shí)施供給側結構性改革,以改革探索釋放消費升級“潛力”,以政策創(chuàng )新為消費型經(jīng)濟改革“加力”,以產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展為羅湖振興“助力”。

  消費引領(lǐng),提升供給水平。適應消費升級新趨勢,引導商貿流通業(yè)厚植優(yōu)勢、補齊短板,減少低端無(wú)效供給、擴大高質(zhì)有效供給,增強商業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力,提升消費質(zhì)量和能級,引領(lǐng)轉型升級方向,推動(dòng)高端消費回流,在更高產(chǎn)業(yè)層次、更廣輻射范圍提供更高質(zhì)量、更高效率的服務(wù)供給。

  創(chuàng )新開(kāi)路,增強供給能力。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )客創(chuàng )投“四創(chuàng )”與商貿流通業(yè)的跨界聯(lián)動(dòng),鼓勵商業(yè)企業(yè)根據自身條件和外部環(huán)境選擇轉型升級路徑和方法,加快新一代信息技術(shù)向傳統行業(yè)的滲透融合,催生新需求,培育新消費,發(fā)展新業(yè)態(tài),打造新動(dòng)力。

  市場(chǎng)主導,優(yōu)化政府服務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)主體地位,壯大企業(yè)梯隊,調動(dòng)企業(yè)積極性和創(chuàng )造性,在良性市場(chǎng)競爭中加快向規模化、高端化、國際化方向發(fā)展;更好地發(fā)揮政府作用,在規劃引導、空間布局、轉型升級、企業(yè)服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造等方面提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

  三、工作目標

  圍繞建設國際消費中心城市核心區的目標,通過(guò)深化消費型經(jīng)濟綜合改革,培育新業(yè)態(tài),發(fā)展新模式,搭建新平臺,拓展新空間。經(jīng)過(guò)5年左右的努力,

  (一)消費的基礎性作用凸顯。消費指數、商業(yè)坪效穩居全市第一,社會(huì )消費品零售額穩居全市各區(新區)前二位,增速不低于同期全市平均水平,其中網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售增速不低于同期社會(huì )消費品零售額增速;實(shí)現增加值占全區 GDP 比重不低于 20%

  (二)商業(yè)競爭力和創(chuàng )新力提升。羅湖的商品流通集散和輻射帶動(dòng)功能不斷增強,消費內涵豐富,消費需求增長(cháng),消費能級提升,培育一批高端化、特色化、差異化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)商圈,一批經(jīng)營(yíng)績(jì)效好、競爭能力強的商業(yè)企業(yè),一批具有時(shí)代特征的商業(yè)新物種、新業(yè)態(tài)、新模式。

  (三)消費型經(jīng)濟改革走在前列。消改與舊改、棚改、醫改、教改等改革協(xié)同推進(jìn),在振興傳統商業(yè)城區、構建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費中心、吸引我國居民海外購買(mǎi)力回流和外國人士來(lái)華消費等方面探索出一系列新做法、新經(jīng)驗。

  (四)“全域消費”格局初步成型。布吉河創(chuàng )意休閑走廊啟動(dòng)建設;東門(mén)、人民南等傳統商圈“針灸式”、“經(jīng)絡(luò )式”改造升級取得明顯成效;蔡屋圍、湖貝等高端商圈建設實(shí)現新的突破;筍崗-清水河、水貝-布心等特色商圈轉型升級;“口岸經(jīng)濟帶”成為新時(shí)期粵港澳大灣區高端消費和商務(wù)服務(wù)業(yè)的核心地帶。

  四、重點(diǎn)任務(wù)

  以國際一流消費中心城市為標桿,推動(dòng)商業(yè)空間升級、城區環(huán)境升級,以消費升級、時(shí)代新潮流為牽引,帶動(dòng)供給側結構性改革、消費業(yè)態(tài)升級。

  (一)構建“一河六圈一帶”全域消費新格局

  對標紐約、東京、中國香港等國際一流消費中心城市,圍繞布吉河、蔡屋圍、湖貝、筍崗-清水河、水貝-布心、人民南、東門(mén)及口岸毗鄰區,以城市更新、公共配套工程為抓手,鼓勵社會(huì )力量積極參與,全力打造全新消費空間。

  布吉河創(chuàng )意休閑走廊。整治貫穿羅湖的布吉河水系,推進(jìn)河道改造和景觀(guān)提升,修建濱水綠帶和步行道。對標“芝加哥河”,以“濱水休閑走廊”、“黃金水岸酒吧街”、“文化河口”三大核心項目為引擎,整體提升人文、生態(tài)及景觀(guān)價(jià)值,打造獨具特色的城市休閑商業(yè)帶。

  蔡屋圍金融商業(yè)核心區。主要發(fā)展金融、總部基地、高端商業(yè)、休閑旅游,打造國際消費核心區。通過(guò)城市更新拓展萬(wàn)象城周邊地區,集約開(kāi)發(fā)建設蔡屋圍金融和高端商業(yè)“密集發(fā)展區”,打造代表深圳形象的地標型城市建筑群和靚麗城市景觀(guān)。

  東門(mén)大眾時(shí)尚消費區。推動(dòng)主力店經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新,發(fā)展精品專(zhuān)賣(mài)和時(shí)尚小件。引進(jìn)品牌和特色餐飲,完善街區餐飲休閑功能。增加景觀(guān)小品、停車(chē)場(chǎng)、標識等設施的建設,增強商業(yè)區的文化內涵,全面提升東門(mén)購物休閑環(huán)境,通過(guò)高密度、小尺度街區和開(kāi)放空間的混合使用,打造“24小時(shí)都市活動(dòng)中心”。

  人民南口岸消費集聚區。依托口岸優(yōu)勢,改造升級口岸、火車(chē)站片區,發(fā)展各類(lèi)中高端商業(yè)和娛樂(lè )服務(wù)業(yè),完善片區立體交通體系,實(shí)現與周邊片區的商業(yè)聯(lián)通、人流串行,將羅湖口岸及火車(chē)站打造成為外來(lái)消費人群的就地消費圈和集散地。

  湖貝現代綜合商業(yè)區。加快湖貝片區城市更新進(jìn)程,推動(dòng)舊村的保護性改造,結合嶺南文化,將歷史建筑與現代商業(yè)融合,建成匯集購物中心、總部辦公、會(huì )議展覽、社區公園等元素的商業(yè)綜合體,打造成深圳新的商業(yè)名片、新生活空間和具有鮮明嶺南特色的文化旅游勝地。

  筍崗-清水河時(shí)尚特色商貿區。發(fā)展特色商貿、創(chuàng )新金融和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。支持商貿流通企業(yè)、連鎖企業(yè)和品牌代理企業(yè)總部進(jìn)駐,形成高端商務(wù)集聚區;促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成創(chuàng )新金融中心。以汽車(chē)為主題,集展銷(xiāo)、體驗、設計、定制、金融服務(wù)等為一體,打造汽車(chē)文化體驗中心和汽車(chē)用品高端消費市場(chǎng)。建設時(shí)尚工藝創(chuàng )意文化中心和時(shí)尚服飾設計中心。

  水貝-布心珠寶時(shí)尚集聚區。推進(jìn)片區重點(diǎn)城市更新項目,圍繞黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高端珠寶、金融服務(wù)、文化創(chuàng )意、技術(shù)研發(fā)等特色服務(wù),打造以研發(fā)、展示交易、精品制作和體驗旅游為主,輔以特色商業(yè)、教育培訓、主題酒店、時(shí)尚居住等功能于一體的國際黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區。口岸經(jīng)濟帶。沿一線(xiàn)巡邏道,串聯(lián)羅湖、文錦渡、蓮塘三個(gè)口岸,聯(lián)動(dòng)人民南、東門(mén)和深南東片區,打造融合消費發(fā)展新模式、復合城市服務(wù)功能、聚集服務(wù)業(yè)發(fā)展的粵港澳大灣區高端消費及商務(wù)核心區。

  實(shí)施區域“四道連通”。建設集步道、綠道、廊道、河道為一體的全域綜合慢行系統,圍繞深圳河、布吉河、沙灣河打造“一橫兩縱”河道慢行體系,圍繞蔡屋圍、東門(mén)、人民南三大商圈打造“金三角消費環(huán)”,圍繞口岸經(jīng)濟帶、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶打造“特色消費徑”。

  加強全域地下空間開(kāi)發(fā)。借鑒國際城市經(jīng)驗,全面規劃羅湖全域地下空間的開(kāi)發(fā)建設,拓展地下商業(yè)空間;鼓勵、支持既有地下空間之間的互聯(lián)互通,形成主題突出、特色鮮明、環(huán)境舒適的羅湖地下商圈和地下消費動(dòng)線(xiàn),改善全域消費環(huán)境及消費體驗。

  (二)支持傳統商業(yè)轉型升級

  加快傳統商圈由單純銷(xiāo)售商品向引導生產(chǎn)制造和創(chuàng )新生活方式轉變、由粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益轉變、由分散獨立競爭向融合協(xié)同共享新生態(tài)轉變。

  改造傳統商圈。按照實(shí)施“針灸式”改造、“經(jīng)絡(luò )式”升級的思路,在東門(mén)、人民南等傳統商圈選擇一批“針灸點(diǎn)”,激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性,推動(dòng)“知名機構企業(yè)+國企集體企業(yè)+商業(yè)物業(yè)業(yè)主”組成聯(lián)合體,共同實(shí)施一批傳統商業(yè)轉型升級示范項目。

  活化商業(yè)物業(yè)。緊扣盤(pán)活“爛尾樓”、降低空置率的目標,鼓勵商業(yè)物業(yè)業(yè)主集中所有權或經(jīng)營(yíng)權,按照區政府確定的產(chǎn)業(yè)轉型升級方向,自行實(shí)施或委托實(shí)施統一的綜合改造。鼓勵境內外知名機構及企業(yè)作為實(shí)施主體,承接羅湖區商業(yè)企業(yè)委托,輸出輕資產(chǎn)管理、運營(yíng)和服務(wù),參與實(shí)施傳統商業(yè)綜合改造。

  鼓勵分享流量。支持實(shí)體商業(yè)企業(yè)之間、知名電商與實(shí)體零售企業(yè)之間打通會(huì )員機制、分享流量。支持不同商廈之間,通過(guò)打通隔墻、開(kāi)放通道、建設連廊優(yōu)化動(dòng)線(xiàn)等方式,加強商業(yè)空間聯(lián)系、增強空間通達性。

  實(shí)施品牌戰略。加大引進(jìn)老字號品牌、國內外知名品牌、特色品牌、質(zhì)量和成長(cháng)潛力品牌以及“深圳手信”,提高商品豐富度和品牌集聚度。引導企業(yè)調整和優(yōu)化商品品類(lèi),在兼顧低收入消費群體的同時(shí),適應中高端消費群體需求,著(zhù)力增加智能、時(shí)尚、健康、綠色商品品種,改變千店一面、千店同品現象。

  發(fā)展特色消費。深度挖掘、推廣我區特色消費項目,推動(dòng)我區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。推動(dòng)水貝-布心黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區零售消費發(fā)展,鼓勵本地黃金珠寶生產(chǎn)企業(yè)以及國內外品牌集聚,打造“高端旗艦店”、“精品珠寶街”,形成奢侈品高端消費街區。

  (三)創(chuàng )新商業(yè)業(yè)態(tài),培育新興消費熱點(diǎn)

  引導實(shí)體零售企業(yè)“以消費者體驗為中心”,以消費升級趨勢為指引,支持商業(yè)企業(yè)集聚資源、補齊短板、創(chuàng )新業(yè)態(tài),擴大優(yōu)質(zhì)、時(shí)尚、新興消費產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,增強對需求變化的適應性和靈活性。

  創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)理念。引導實(shí)體零售企業(yè)“以消費者體驗為中心”,集聚資源、補齊短板、創(chuàng )新業(yè)態(tài),擴大優(yōu)質(zhì)、時(shí)尚、新興消費產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,增強對需求變化的適應性和靈活性。

  創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)向統一管理、集約發(fā)展方向轉型升級;支持社區商業(yè)拓展便民增值服務(wù),向“社區智能便利店+電子商務(wù)平臺+集成網(wǎng)絡(luò )終端”方向發(fā)展。

  創(chuàng )新服務(wù)體驗。鼓勵大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)注重公共空間打造,運用虛擬現實(shí)(VR)、增強現實(shí)(AR)、混合現實(shí)(MR)、影像現實(shí)(CR)等技術(shù)提升時(shí)尚體驗度,加快由傳統零售賣(mài)場(chǎng)向展示場(chǎng)所、體驗場(chǎng)所、社交場(chǎng)所、休閑場(chǎng)所和公共服務(wù)載體轉型。

  創(chuàng )新零售業(yè)態(tài)。鼓勵實(shí)體零售企業(yè)進(jìn)行差異化主題定位,增加體驗式、個(gè)性化、主題化業(yè)態(tài),探索發(fā)展買(mǎi)手制百貨店、體驗式購物店、主題概念店、會(huì )員制商店、個(gè)人定制店等新型實(shí)體零售業(yè)態(tài)。

  創(chuàng )新物種孵化。鼓勵商業(yè)綜合體、大型商超企業(yè)、知名電商平臺在羅湖轄區創(chuàng )設、布局、發(fā)展商業(yè)新物種;鼓勵專(zhuān)業(yè)機構或組織為商業(yè)新物種提供場(chǎng)地、資金、人力資源等全方位綜合服務(wù)。

  創(chuàng )新零供關(guān)系。鼓勵零售企業(yè)與供應商構建新型零供關(guān)系,大力發(fā)展智慧物流,科學(xué)規劃和布局物流基地、分撥中心、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn),加強冷鏈系統、檢驗檢測系統、質(zhì)量安全可追溯系統建設。

  (四)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,加速全渠道發(fā)展

  順應“互聯(lián)網(wǎng)+趨勢。促進(jìn)線(xiàn)下體驗、服務(wù)、物流與線(xiàn)上商流、資金流、信息流相融合,推動(dòng)轄區傳統商貿流通業(yè)加速向信息化、智能化、移動(dòng)化全渠道布局。

  構建智慧零售生態(tài)。運用人工智能(AI)、大數據、云技術(shù)、數據挖掘等新一代信息技術(shù),開(kāi)展流程再造、科學(xué)選址、智能選品、精準營(yíng)銷(xiāo)、定制服務(wù)和協(xié)同管理等項目。鼓勵設立科技型、網(wǎng)絡(luò )型子公司,建設網(wǎng)上商城,提高網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售比重,打造智慧商店,對符合條件的,支持其按規定申請高新技術(shù)企業(yè)認定。

  促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵國內外知名電商落戶(hù)羅湖,大力引進(jìn)企業(yè)總部、區域總部、國際業(yè)務(wù)總部,以及營(yíng)銷(xiāo)中心、數據中心、物流中心、結算中心、研發(fā)中心等功能性區域中心。鼓勵知名電商企業(yè)與轄區實(shí)體零售企業(yè)通過(guò)戰略合作、交叉持股、并購重組等形式設立新零售企業(yè);向轄區實(shí)體零售企業(yè)有條件開(kāi)放脫敏數據,提供大數據分析、消費者畫(huà)像、客戶(hù)關(guān)系管理、商業(yè)動(dòng)線(xiàn)規劃等服務(wù)。

  鼓勵跨境電商集聚。支持知名電商企業(yè)、物流企業(yè)、第三方支付機構,在轄區建設跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺、交易平臺和進(jìn)口商品展示交易中心(直購店)、公共保稅倉、出口集貨倉,打造消費品進(jìn)出口物流、信息流集散分撥中心。支持羅湖企業(yè)建設海外倉。

  促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。引導企業(yè)拓展和利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,開(kāi)展包括資本合作、品牌共享、技術(shù)交流、管理創(chuàng )新、網(wǎng)絡(luò )互通等靈活多樣的國際交流與合作,引進(jìn)和消化吸收國際商業(yè)先進(jìn)理念、新興技術(shù)、新型業(yè)態(tài)、管理方式和運作模式,帶動(dòng)商業(yè)轉型升級。支持有條件的商業(yè)企業(yè)走出去,培育一批擁有自主品牌和開(kāi)展國際經(jīng)營(yíng)的本土跨國商業(yè)企業(yè)。

  (五)推進(jìn)跨界融合,打造全消費鏈

  順應技術(shù)融合、業(yè)態(tài)融合、行業(yè)融合、市場(chǎng)融合發(fā)展新趨勢,以“更全面、更高效、更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)消費者”為目標,加強行業(yè)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)跨界融合,打造全消費鏈條。

  加強商旅文體娛聯(lián)動(dòng)。堅持“示范項目共推、客流資源共享、體系標準共建、載體平臺互聯(lián)、市場(chǎng)主體互動(dòng)、宣傳渠道互通”,推動(dòng)商業(yè)、文化、體育、娛樂(lè )場(chǎng)所聯(lián)動(dòng),支持實(shí)施一批跨界聯(lián)動(dòng)項目和活動(dòng),在重點(diǎn)商圈、商業(yè)綜合體引入一批藝術(shù)欣賞、文化展覽、藝術(shù)節慶等活動(dòng),促進(jìn)商品消費與文化活動(dòng)、藝術(shù)欣賞、旅游休閑、體育健身、生態(tài)農業(yè)等不同領(lǐng)域消費的融合聯(lián)動(dòng),鼓勵倡導層次豐富的體驗式消費發(fā)展。

  提升跨界平臺。鼓勵“禮享羅湖”、“羅湖時(shí)尚周”、“羅湖時(shí)尚之夜”等平臺跨界發(fā)展,推動(dòng)時(shí)尚消費、信息消費、服務(wù)消費、健康消費、文化消費、體育消費等新興消費業(yè)態(tài)跨界融合。鼓勵相關(guān)機構和企業(yè),圍繞特色美食、黃金珠寶、工藝美術(shù)、文化創(chuàng )意、電子競技等主題,在羅湖轄區打造特色商場(chǎng)、商街、商圈。

  融合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )客。鼓勵傳統商貿流通企業(yè)引入創(chuàng )新、設計、時(shí)尚、個(gè)性元素,加速商業(yè)業(yè)態(tài)迭代升級。鼓勵轄區黃金珠寶、服裝、家居、工藝美術(shù)等傳統行業(yè)企業(yè),以消費需求為引領(lǐng),向集設計、展示、體驗、定制、智能制造于一體的新零售企業(yè)轉型。

  實(shí)施“旅游+戰略。落實(shí)市創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”相關(guān)工作,推動(dòng)“全域旅游”與“全域消費”的有機統一,串聯(lián)羅湖自然景觀(guān)、人文場(chǎng)館、特色商圈、產(chǎn)業(yè)集聚區,推動(dòng)旅游與羅湖歷史記憶、文化底蘊、改革開(kāi)放精髓相結合,打造“最羅湖”、“潮生活”、“悠記憶”的旅游消費鏈。

  (六)改善消費環(huán)境,提升消費體驗

  聚焦消費品質(zhì)保障和服務(wù)水平提升,營(yíng)造品質(zhì)消費環(huán)境、培育現代消費文化,不斷增強對海內外消費者的吸引力,形成具有廣泛影響力和顯示度的羅湖消費品牌。

  實(shí)施質(zhì)量共建行動(dòng)。深入推進(jìn)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度,創(chuàng )建培育消費品質(zhì)量提升示范項目。加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管,建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)和跨區域協(xié)同機制,完善市場(chǎng)監管手段,構建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域協(xié)同、線(xiàn)上與線(xiàn)下一體的監管體系。

  推動(dòng)安全便捷支付。鼓勵知名電商平臺與轄區企業(yè)合作,打造“移動(dòng)支付”商場(chǎng)、商街、商圈。爭取擴大國際通用信用卡適用范圍,增設國際貨幣匯兌便捷窗口,方便國外游客在深消費。鼓勵金融機構與轄區企業(yè)合作打造“安全預付”店鋪,向企業(yè)提供基于應收賬款、大數據的授信評估、金融理財及短期貸款等配套金融服務(wù)。

  加強誠信體系建設。廣泛開(kāi)展誠信商戶(hù)評選,建立健全誠信“紅黑名單”制度。加快建立綜合消費維權投訴處理大平臺,構建跨部門(mén)快速協(xié)調機制,實(shí)行“一窗受理、全程跟進(jìn)”消費投訴處理工作模式。引入非訴第三方人民調解機制,建立反應快速、靈活便捷、公平公正的糾紛化解機制。探索小額消費仲裁和云仲裁,為消費者提供友好、迅捷的仲裁服務(wù)。

  營(yíng)造羅湖消費氛圍。鼓勵轄區企業(yè)舉辦促進(jìn)消費活動(dòng),創(chuàng )新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內容、提升商業(yè)氛圍。在保障公共安全的情況下,簡(jiǎn)化審批流程,放寬對企業(yè)開(kāi)展戶(hù)外營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、外墻廣告的限制。

  五、保障措施

  完善政策體系。各相關(guān)部門(mén)根據本意見(jiàn)的要求,并遵照《羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》的相關(guān)規定,制定支持商貿流通業(yè)轉型升級的具體措施和操作規程。

  強化項目支撐。各相關(guān)部門(mén)要根據本意見(jiàn)的要求,圍繞目標任務(wù),聚焦重點(diǎn)行業(yè),加快策劃、培育、引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性、標志性、支撐性的重大項目,盡快形成行業(yè)集聚發(fā)展、轉型升級的良好勢頭。

  推進(jìn)改革創(chuàng )新。各相關(guān)部門(mén)要根據本意見(jiàn)的要求,結合轄區實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎,改革攻堅、創(chuàng )新思路,探索“代研”、“代建”、EPCPPP等模式,加強與國內外知名機構和企業(yè)合作,確保各改革項目高效率落地、高質(zhì)量實(shí)施、可持續運營(yíng)。

  提升決策咨詢(xún)。鼓勵境內外知名機構及企業(yè)作為咨詢(xún)顧問(wèn),承接區政府相關(guān)部門(mén)委托,為羅湖打造國際消費中心、總部基地和現代服務(wù)業(yè)基地提供高水平、專(zhuān)業(yè)化、針對性的創(chuàng )意方案。

  加強監測評估。各相關(guān)部門(mén)要根據本意見(jiàn)的要求,采取統計監測、專(zhuān)項審計、第三方測評等多種形式,加強對本意見(jiàn)及相關(guān)政策措施實(shí)施效果的績(jì)效評估,并根據實(shí)際情況不斷修訂完善政策體系。

知識圖譜

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