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深圳市羅湖區人民政府
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發(fā)布機構:投資推廣局(區金融辦、區企業(yè)服務(wù)中心)發(fā)布日期:2012-09-18

名 稱(chēng):羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金扶持節能減排實(shí)施細則(試行)

羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金扶持節能減排實(shí)施細則(試行)

來(lái)源:投資推廣局(區金融辦、區企業(yè)服務(wù)中心) 發(fā)布時(shí)間:2012-09-18

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  第一章  總  則

  第一條  為促進(jìn)節能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,支持國家、省、市確定的節能減排工作,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,引導產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )與人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,根據《羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深圳市節能減排綜合性實(shí)施方案〉的通知》(深府辦〔2008〕132號),制定本細則。

  第二條  區發(fā)展和改革局是本細則所稱(chēng)扶持的主管部門(mén),區其他部門(mén)按《辦法》的有關(guān)規定履行職責。

  第二章  扶持對象和條件

  第三條  專(zhuān)項資金扶持對象主要包括:

  (一)服務(wù)業(yè)節能改造項目。重點(diǎn)用于支持交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、金融業(yè)以及其它服務(wù)業(yè)的綜合節能改造項目以及合同能源管理項目。

  (二)工業(yè)建筑業(yè)節能改造項目。重點(diǎn)用于支持工業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)推廣使用節能新技術(shù)新產(chǎn)品以及新能源、可再生能源利用項目。

  (三)節能減排及循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)。

  (四)自愿性清潔生產(chǎn)審核項目。

  (五)能源審計、能耗監測和節能考核項目。

  (六)低碳社區、低碳街道、低碳園區、綠色建筑等示范項目。

  (七)節能、循環(huán)經(jīng)濟、水資源節約利用、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)的政策研究、宣傳培訓、科普教育。

  (八)機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節能改造項目。

  (九)符合國家、省、市相關(guān)政策的其他節能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目。

  第四條  專(zhuān)項資金申請單位及項目應具備以下條件:

  (一)具有獨立法人資格的機關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì )組織,申報的節能減排或循環(huán)經(jīng)濟項目應在羅湖轄區范圍內實(shí)施。

  (二)申報項目屬于本細則第三條規定的項目,具有明顯的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益,值得在本行業(yè)領(lǐng)域內推廣應用。

  第五條  有下列情況之一的,不予扶持:

  (一)重復建設項目、知識產(chǎn)權不清或有糾紛的單位(項目)。

  (二)資產(chǎn)和財務(wù)狀況不良或涉及重大債權債務(wù)糾紛的單位(項目)。

  (三)有違法違紀行為受到有關(guān)部門(mén)查處或有偷逃稅等不良記錄的單位。

  (四)申報單位有弄虛作假行為的。

  第三章  扶持方式和標準

  第六條  專(zhuān)項資金的主要扶持方式為資金扶持和政府全額投資。

  第七條  專(zhuān)項資金扶持標準:

  (一)符合本細則第三條(一)、(二)項規定的節能改造項目,根據節能效果和實(shí)際投資總額給予專(zhuān)項扶持,給予項目已投入資金50%以?xún)取⒆罡卟怀^(guò)100萬(wàn)元的支持。

  (二)對擁有自主知識產(chǎn)權并在節能減排及循環(huán)經(jīng)濟新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應用中取得良好成效的技術(shù)研發(fā)單位一次性給予10—30萬(wàn)元支持。

  (三)對自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)并通過(guò)省、市有關(guān)部門(mén)審核驗收的單位一次性給予5—10萬(wàn)元支持。

  (四)對實(shí)施能源審計項目并通過(guò)省、市、區有關(guān)部門(mén)審核驗收的單位給予審計費用50%以?xún)鹊闹С郑罡卟怀^(guò)5萬(wàn)元,同一單位2年內只能享受1次能源審計費用的支持。

  對實(shí)施節能考核項目并通過(guò)省、市、區有關(guān)部門(mén)審核驗收的單位給予節能考核實(shí)際發(fā)生費用50%以?xún)鹊闹С郑罡卟怀^(guò)3萬(wàn)元。

  (五)對經(jīng)由市級以上部門(mén)評選認定的低碳社區、低碳街道、低碳園區、綠色建筑等示范項目一次性給予實(shí)施主體最高不超過(guò)20萬(wàn)元的支持。

  (六)政府組織的政策研究、宣傳培訓、節能科普教育、專(zhuān)家評審等項目由政府全額投資;

  其他單位組織的政策研究、宣傳培訓、節能科普教育項目,單個(gè)項目給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的支持。

  (七)機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節能改造項目由政府全額投資。

  (八)區政府指定的其他節能減排、循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)項目,扶持金額根據實(shí)際情況加以確定。

  第四章  申報材料及申報審批程序

  第八條  受理程序按照《辦法》的相關(guān)規定執行。

  第九條  申請專(zhuān)項資金扶持的單位需提供以下資料:

  (一)登錄羅湖區電子政務(wù)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金申報系統在線(xiàn)填報申請表,提供通過(guò)該系統打印的申請表紙質(zhì)文件原件。

  (二)營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、上一年度國地稅納稅證明、法定代表人身份證或者法人委托書(shū)及代理人身份證。

  (三)屬于本細則第三條(一)、(二)項所列項目的,需提供項目單位能源管理情況、項目實(shí)施前用能狀況、項目節能量測算和監測方法、節能減排項目改造方案(由具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制)、項目備案(核準、審批)文件、項目環(huán)評審批文件,申請專(zhuān)項支持資金在50萬(wàn)元以上的需另行提供能源審計報告。

  (四)節能減排及循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)項目需提供國家或省有關(guān)部門(mén)出具的檢測報告、技術(shù)鑒定證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)及推廣應用證明。

  (五)自愿清潔生產(chǎn)和低碳社區、低碳街道、綠色建筑等示范項目需提供通過(guò)省、市部門(mén)審核驗收的證明文件。

  (六)能源審計項目需提供能源審計機構節能技術(shù)服務(wù)類(lèi)資質(zhì)證明、能源審計合同、發(fā)票、能源審計報告等資料。

  節能考核項目需提供第三方節能技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證明、合同、發(fā)票、節能考核報告等資料。

  (七)其他單位組織的政策研究、宣傳培訓、節能科普教育等項目須提供省、市、區相關(guān)部門(mén)的相關(guān)政策文件。

  (八)屬于本細則第三條(八)項所列項目的,須按《深圳市政府投資項目管理條例》、《羅湖區政府投資項目管理暫行辦法》等規定的具體要求提供相關(guān)資料。

  第十條  專(zhuān)項資金安排審批按照如下程序進(jìn)行:

  (一)資金扶持類(lèi)項目專(zhuān)項資金審批程序如下:

  1.符合條件的單位將項目材料報送區發(fā)展和改革局。

  2.項目完工后,區發(fā)展和改革局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對項目的投資、運行等情況進(jìn)行審計。

  3.屬于本細則第三條(一)、(二)、(九)項規定范圍的項目,經(jīng)審計情況屬實(shí)的,根據項目投資規模和技術(shù)領(lǐng)域,可組織3名以上(人數為奇數)專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審(第三條(三)至(七)項規定范圍的項目不需專(zhuān)家評審,但應提供合法有效證明文件)或委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評審。專(zhuān)家組對申報項目進(jìn)行現場(chǎng)驗收、評審,對驗收和評審中有異議或需對重要數據進(jìn)行核實(shí)的,根據需要委托審核機構進(jìn)行審核。

  (1)評審專(zhuān)家由區發(fā)展和改革局從市相關(guān)節能行業(yè)團隊、高等院校、研究機構或機關(guān)、企事業(yè)單位聘請,評審專(zhuān)家原則上應具有副高及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),熟悉相關(guān)領(lǐng)域的法規政策和專(zhuān)業(yè)知識,能夠客觀(guān)公正、公平地評審項目技術(shù)報告,熱心節能減排和環(huán)境保護事業(yè)并有突出貢獻。

  (2)評審內容應包括項目的技術(shù)先進(jìn)性、綜合節能效果、示范推廣意義、投資扶持方案等。

  4.區發(fā)展和改革局根據審核項目運行情況及專(zhuān)家評審結果提出意見(jiàn),報區節能減排工作領(lǐng)導小組審定,確定資金扶持計劃。

  5.資金扶持計劃報送區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金領(lǐng)導小組辦公室,并按《羅湖區產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金管理辦法》的規定程序向社會(huì )公示。

  (二)政府投資類(lèi)項目專(zhuān)項資金審批程序如下:

  1.符合條件的單位將項目材料報區發(fā)展和改革局按相關(guān)程序審批。

  2.項目的標底審計、招標、施工管理、驗收、竣工結算和財務(wù)決算等流程按照《深圳市羅湖區政府投資項目管理暫行辦法》執行。

  第五章  附  則

  第十一條  本細則由區發(fā)展和改革局負責解釋。

  第十二條  本細則規定的以上,包含本數;規定最高不超過(guò)的,包含本數。幣種均為人民幣。

  本細則自2012年6月11日起施行,有效期限與《辦法》規定的有效期限相同。

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