一、起草背景

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國內直播電商行業(yè)迅速發(fā)展，直播經(jīng)濟已經(jīng)成為重要發(fā)展趨勢。羅湖很早就開(kāi)始了直播業(yè)態(tài)的探索，水貝萬(wàn)山珠寶產(chǎn)業(yè)園是珠寶行業(yè)中第一個(gè)試水直播電商的產(chǎn)業(yè)園，淘寶、抖音、快手等多個(gè)頭部平臺的珠寶類(lèi)直播基地都在水貝落戶(hù)，截至目前已有2000余商家入駐；2022年淘寶珠寶直播基地落地特力珠寶大廈，基地建筑面積超3000㎡；今年3月舉辦的水貝電商直播節上，直播7天累計實(shí)現交易額超億元；羅湖在直播電商經(jīng)濟方面已經(jīng)積累了較好的發(fā)展基礎，被列入全國直播電商百強地區榜單。直播產(chǎn)業(yè)作為新興發(fā)展業(yè)態(tài)，需要更多更全面的扶持政策引導。

　　今年3月，深圳市商務(wù)局出臺了《深圳市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》，要將深圳打造成為具有國際影響力的直播電商之都。為積極落實(shí)全市工作部署，貫徹落實(shí)區八屆二次黨代會(huì )關(guān)于全力打造“三力三區”工作部署，搶抓數字經(jīng)濟和直播經(jīng)濟發(fā)展機遇，推動(dòng)直播電商資源在我區集聚發(fā)展，打造直播電商強區，羅湖區工業(yè)和信息化局起草了《深圳市羅湖區支持高端服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

　　二、起草過(guò)程

　?。ㄒ唬┱{研學(xué)習。區工業(yè)和信息化局高度重視直播電商政策編制工作，先后赴杭州、廣州、肇慶考察當地直播基地，并集中深圳市直播協(xié)會(huì )、周大生、周六福、珠宮、喜鉆、夢(mèng)立方等行業(yè)協(xié)會(huì )及直播重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展座談會(huì )，全面調研行業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題，了解企業(yè)政策需求。

　?。ǘ┙M織編寫(xiě)。區工業(yè)和信息化圍繞《深圳市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》工作要求，充分借鑒了杭州、廣州等地出臺的關(guān)于直播電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施，形成《若干措施》草稿。

　?。ㄈ﹥?yōu)化調整。根據羅湖區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金領(lǐng)導小組會(huì )議精神，區工業(yè)和信息化局從優(yōu)化結構、增強導向性、考慮差異性、優(yōu)化文字表述等方面對《若干措施》進(jìn)行了優(yōu)化調整。

　　三、目標任務(wù)

　　明確政策扶持對象范圍?！爸辈ル娚獭睂儆谘苌袠I(yè)名稱(chēng)，關(guān)于具體行業(yè)分類(lèi)范圍，國家沒(méi)有出臺規范性的標準。因此，從我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位出發(fā)，將在羅湖正常經(jīng)營(yíng)、依法納稅，原則上應依法納入羅湖統計，具備獨立法人資格，從事直播電商及相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)、社會(huì )團體或民辦非企業(yè)機構均列為政策扶持對象；

　　突出產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展導向。立足羅湖直播發(fā)展基礎，鼓勵建設直播基地，鼓勵企業(yè)采用自播方式銷(xiāo)售自有品牌產(chǎn)品，或者與第三方合作開(kāi)展直播等線(xiàn)上銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，支持水貝珠寶等直播基地做大做強，集聚集群。針對直播電商人才和機構資源短缺現象，加大直播電商人才孵化培育，鼓勵擁有直播運營(yíng)經(jīng)驗的機構進(jìn)行實(shí)操型人才的深度孵化培養，打造擁有實(shí)際操作和結果交付能力的人才矩陣。著(zhù)力構建優(yōu)質(zhì)直播生態(tài)，推動(dòng)直播電商與線(xiàn)下商業(yè)融合發(fā)展，包括鼓勵直播電商企業(yè)創(chuàng )優(yōu)評級，利用直播銷(xiāo)售、社交營(yíng)銷(xiāo)、“云逛街”等數字化新零售模式拓寬消費場(chǎng)景，鼓勵地方（市級以上）老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)企業(yè)通過(guò)直播拓展商業(yè)發(fā)展渠道，申報傳統品牌新零售示范項目，形成了若干條我區特有的扶持條款。

　　四、主要內容

　　本工作措施主要內容包括3部分10條：

　　第一部分：建設直播電商總部經(jīng)濟集群

　?。ㄒ唬┐蛟焯厣辈ル娚坍a(chǎn)業(yè)基地。為打造更多像水貝萬(wàn)山珠寶產(chǎn)業(yè)園這樣的特色直播電商產(chǎn)業(yè)基地，我們對符合條件的基地進(jìn)行認定掛牌，最高給予500萬(wàn)元扶持。

　?。ǘ┲С种辈ル娚唐髽I(yè)做大做強。鼓勵轄區企業(yè)開(kāi)展自播業(yè)務(wù)。自播是企業(yè)快速建立品牌形象的有效路徑，也是企業(yè)實(shí)施數字化轉型、拓寬市場(chǎng)渠道的有力抓手，鼓勵企業(yè)通過(guò)自播業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)熱點(diǎn)需求，推出直播爆款產(chǎn)品，帶動(dòng)和擴大銷(xiāo)售規模。對于采用自播方式銷(xiāo)售自有品牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予最高5000萬(wàn)元扶持。另外，對于與第三方合作開(kāi)展直播等線(xiàn)上銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，給予最高2000萬(wàn)元扶持。

　?。ㄈ┲С肿庥弥辈マk公場(chǎng)地。將按照直播場(chǎng)地實(shí)際租金的一定比例給予扶持，年度最高100萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┕膭钪辈ル娚唐髽I(yè)創(chuàng )優(yōu)評級。羅湖區直播電商企業(yè)獲得國家、省、市級以上政府部門(mén)頒發(fā)的榮譽(yù)稱(chēng)號，給予一次性最高50萬(wàn)元獎勵。

　　第二部分：構筑直播人才集聚高地

　?。ㄎ澹娀瘜?shí)操型人才孵化矩陣。對于擁有直播運營(yíng)經(jīng)驗并進(jìn)行直播人才深度孵化培養的機構，給予單個(gè)機構最高200萬(wàn)元，單個(gè)直播間最高20萬(wàn)元的扶持。

　?。┘钪辈ヮI(lǐng)軍人才集聚。對于直播企業(yè)的領(lǐng)軍人才，無(wú)論是管理運營(yíng)人才或是知名帶貨主播，經(jīng)符合條件的企業(yè)推薦，可享受最高80萬(wàn)元的人才扶持，并配套人才安居住房、子女入學(xué)、健康管理、父母居家養老等綜合服務(wù)保障。

　?。ㄆ撸┘哟笾辈ヅ嘤栔С至Χ?。針對我區重點(diǎn)企業(yè)承辦全國性互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才職業(yè)標準制定和人才培育工作的，給予50萬(wàn)元一次性獎勵。

　　第三部分：打造優(yōu)質(zhì)直播電商生態(tài)圈

　?。ò耍┩苿?dòng)直播電商與線(xiàn)下商業(yè)融合發(fā)展。鼓勵直播電商與線(xiàn)下商業(yè)融合發(fā)展，賦能實(shí)體商業(yè)。對商業(yè)物業(yè)業(yè)主、運營(yíng)方利用直播銷(xiāo)售、社交營(yíng)銷(xiāo)、“云逛街”等數字化新零售模式拓寬消費場(chǎng)景的新零售示范標桿項目，以及獲得地方（市級以上）老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認定的企業(yè)通過(guò)直播拓展商業(yè)發(fā)展渠道的，給予20萬(wàn)元一次性扶持。

　?。ň牛┕膭铋_(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。針對轄區協(xié)會(huì )和企業(yè)承接互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)重大活動(dòng)的，我們補貼最高200萬(wàn)元。鼓勵舉辦全國性的大賽大會(huì )、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)的各類(lèi)標準制定及其他相關(guān)活動(dòng)，倡導行業(yè)自律，推動(dòng)直播行業(yè)規范中發(fā)展，持續創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)內容，構建健康良好直播生態(tài)。

　?。ㄊ┨峁┙鹑趦?yōu)惠扶持。對符合資質(zhì)認定的直播電商企業(yè)發(fā)展壯大提供融資支持，統籌轄區注冊銀行為直播電商企業(yè)開(kāi)發(fā)融資產(chǎn)品，助力解決融資難、融資貴問(wèn)題，年度最高50萬(wàn)元。