為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《廣東省婦女發(fā)展規劃（2021—2030年）》《加速消除宮頸癌行動(dòng)計劃（2023—2030年）》等文件精神，完善我省宮頸癌防治體系，堅持統籌協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、預防為主、防治結合，加快宮頸癌消除進(jìn)程，保護和促進(jìn)廣大婦女健康，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、行動(dòng)目標

　　進(jìn)一步完善宮頸癌防治服務(wù)體系，提高綜合防治能力，構建社會(huì )支持環(huán)境，努力遏制宮頸癌發(fā)病率、死亡率上升趨勢，減輕宮頸癌社會(huì )疾病負擔。2030年前完成以下目標：

　?。ㄒ唬┏掷m推進(jìn)適齡女孩HPV疫苗接種服務(wù)，15歲之前適齡女生HPV疫苗首針接種完成率達到90%；

　?。ǘ?5－64歲婦女宮頸癌篩查率達到70%；

　?。ㄈ┐_診宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%。

　　二、行動(dòng)內容

　?。ㄒ唬┢占皩m頸癌防治知識，推廣HPV疫苗接種。

　　1.廣泛宣傳宮頸癌防治知識和理念。各地衛生健康部門(mén)聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì )、教育等部門(mén)，結合當地實(shí)際，組織有關(guān)專(zhuān)家編制宮頸癌防治健康教育核心信息，利用新媒體和傳統媒體，科學(xué)宣傳HPV疫苗接種、宮頸癌篩查必要性等知識及相關(guān)政策，提高廣大婦女健康第一責任人意識，樹(shù)立“防”重于“治”的健康理念，主動(dòng)接受服務(wù)。各級婦幼保健機構聯(lián)合社區、疾控和宮頸癌診治中心共同承擔宮頸癌綜合防控宣傳工作，打造宮頸癌綜合防控宣傳教育基地，提升宮頸癌防治健康素養，減少疫苗猶豫，積極參與宮頸癌篩查。加強青少年生殖健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。（省衛生健康委牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合）

　　2.促進(jìn)HPV疫苗接種。加強HPV疫苗接種規范化管理，建立真實(shí)完整的疫苗購進(jìn)、儲存、分發(fā)、供應記錄，藥品監管部門(mén)做好對疫苗儲存、運輸及使用環(huán)節的質(zhì)量監督檢查。繼續實(shí)施適齡女生HPV疫苗免費接種項目，衛生健康部門(mén)及時(shí)公布轄區有資質(zhì)的接種門(mén)診名單。由疾控中心進(jìn)行帶量采購，組織轄區接種門(mén)診做好接種服務(wù)，做好疑似預防接種異常反應監測和處置；教育部門(mén)組織適齡學(xué)生自愿接種HPV疫苗；積極鼓勵15歲及以上適齡婦女接種HPV疫苗，做好HPV疫苗接種咨詢(xún)服務(wù)，不斷提升HPV疫苗接種的可及性、便利性和規范性。（省疾控局、省藥品監管局、省教育廳、省衛生健康委分別負責）

　?。ǘ┘訌妼m頸癌篩查服務(wù)，促進(jìn)早診早治。

　　1.健全宮頸癌篩查長(cháng)效工作機制。逐步提升35—64周歲婦女宮頸癌人群篩查率，重點(diǎn)關(guān)注農村、城鎮低保及從未接受過(guò)篩查的適齡婦女，完善流動(dòng)人口在常住地接受篩查的配套政策，促進(jìn)更多婦女接受篩查。合理設置并公布篩查網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)宮頸癌機會(huì )性篩查。推進(jìn)推廣預約篩查制度，采用流動(dòng)服務(wù)車(chē)等靈活的篩查組織方式，方便婦女就近接受篩查。充分發(fā)揮各級婦聯(lián)作用，發(fā)動(dòng)婦女主動(dòng)進(jìn)行篩查。通過(guò)建立雙向轉診機制和篩查治療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )將篩查出異常的婦女，通過(guò)綠色通道，及時(shí)轉介到指定的診治機構，形成閉環(huán)管理，提高篩查和早診早治效果。（省衛生健康委、省婦聯(lián)分別負責）

　　2.加強女職工宮頸癌篩查服務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì )作用，指導推動(dòng)用人單位落實(shí)《中華人民共和國婦女權益保障法》和《女職工保健工作規定》，選擇適宜的篩查方案，定期開(kāi)展宮頸癌篩查，并做好篩查異常者的治療隨訪(fǎng)等閉環(huán)管理。加強面向困難企業(yè)女職工、新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者等群體的公益性宮頸癌篩查服務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì )職工互助保障作用，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶工作。加大對依法保障女職工健康權益用人單位的表?yè)P與激勵。（省總工會(huì )、省衛生健康委分別負責）

　?。ㄈ┮幏秾m頸癌治療，加大醫療救治保障力度。

　　1.規范宮頸癌診療服務(wù)。推廣應用統一規范的宮頸癌診療指南，對檢出癌前病變和宮頸癌患者進(jìn)行規范治療，其中對宮頸低級別病變患者進(jìn)行門(mén)診隨訪(fǎng)治療，對高級別病變患者進(jìn)行門(mén)診手術(shù)治療，參?；颊咂胀ㄩT(mén)診、門(mén)診特定病種和住院的醫療費用，醫?；鸢匆幎ㄓ枰灾Ц?。推進(jìn)臨床路徑管理，完善康復指導、疼痛管理、護理和營(yíng)養、心理支持等配套措施，提高宮頸癌患者生存率和生活質(zhì)量。發(fā)揮中醫藥在宮頸癌防治中的優(yōu)勢和作用，探索中西醫結合防治新模式。（省衛生健康委、省醫保局、省中醫藥局分別負責）

　　2.做好宮頸癌患者救助救治。完善以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫療互助等共同發(fā)展的多層次醫療保障體系，合力減輕宮頸癌患者就醫負擔。各級民政、工會(huì )、婦聯(lián)等部門(mén)要密切配合，協(xié)同加強對符合條件患者的救助，開(kāi)展低收入婦女宮頸癌救助項目，引導公益組織參與低收入婦女宮頸癌救助等。（省民政廳、省醫保局、省總工會(huì )、省婦聯(lián)分別負責）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙∪珜m頸癌綜合防治網(wǎng)絡(luò )。各地結合實(shí)際建設標準化預防接種門(mén)診，支持和鼓勵成人預防接種門(mén)診建設，提供HPV疫苗咨詢(xún)和接種服務(wù)，報頒發(fā)其醫療機構執業(yè)許可證的衛生健康主管部門(mén)備案?？h級衛生健康行政部門(mén)審核確定1家及以上醫療衛生機構為常態(tài)化初篩機構，1家縣級或以上醫療衛生機構為確診治療機構，并報市級衛生健康行政部門(mén)審核。鼓勵建立多種形式的宮頸癌防治聯(lián)合體，促進(jìn)HPV疫苗接種咨詢(xún)、宮頸癌篩查及診治的一體化管理。加強區域間、機構間轉診協(xié)作及信息交互，促進(jìn)宮頸癌三級預防措施有效落實(shí)。

　?。ǘ┨岣邔m頸癌防治能力。健全各級宮頸癌防治專(zhuān)家團隊和師資力量，加強縣級醫療衛生機構宮頸癌防治人才培養，重點(diǎn)培養陰道鏡、分子實(shí)驗、病理等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)緊缺人才。依托省、市宮頸癌防控培訓指導醫療機構規范開(kāi)展宮頸癌防治，提高相關(guān)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過(guò)重點(diǎn)專(zhuān)科建設、城鄉對口支援等方式加強宮頸癌篩查設施設備和人員配備，提高基層宮頸癌防治能力。組建省級技術(shù)指導專(zhuān)家組，定期對宮頸癌篩查機構及診斷治療機構開(kāi)展質(zhì)控和指導，提升篩查及診斷治療等關(guān)鍵環(huán)節服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄈ┩苿?dòng)宮頸癌防治信息化管理。多渠道收集數據，探索建立數據共享平臺，逐步實(shí)現女性HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、電子病歷、慢病監測、腫瘤登記、死因監測、電子健康檔案等信息數據的互聯(lián)共享。疾控部門(mén)負責適齡婦女HPV疫苗接種信息收集匯總，醫療機構負責全人群宮頸癌篩查個(gè)案信息報送，各級醫療衛生機構做好腫瘤登記及死因監測。推動(dòng)實(shí)現以患者為中心的信息和服務(wù)的閉環(huán)管理，完善基層宮頸癌篩查個(gè)案登記制度，開(kāi)展在線(xiàn)隨訪(fǎng)管理、預約轉診等服務(wù)，提高信息的完整性和準確性。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)新技術(shù)參與宮頸癌防治。積極推廣宮頸癌篩查和診療適宜技術(shù)，探索運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)優(yōu)化宮頸癌篩查和診療服務(wù)流程，包括AI輔助宮頸細胞學(xué)、組織病理學(xué)檢查，并利用“云上婦幼”等遠程醫療技術(shù)平臺開(kāi)展遠程會(huì )診和治療指導。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要將落實(shí)本行動(dòng)計劃作為健康廣東建設的重要內容，制定本轄區加速消除宮頸癌行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作目標和具體任務(wù)。建立完善工作協(xié)調機制，加強衛生健康、教育、民政、財政、醫保、中醫藥、疾控、藥品監管、工會(huì )、婦聯(lián)等多部門(mén)的協(xié)同配合，保障各項措施落到實(shí)處。要強化政府部門(mén)、媒體及其他社會(huì )團體的合作，動(dòng)員全社會(huì )支持和參與宮頸癌消除工作。

　?。ǘ┟鞔_部門(mén)職責。各有關(guān)部門(mén)要抓實(shí)抓細加速消除宮頸癌各項行動(dòng)任務(wù)，有關(guān)部門(mén)工作職責如下：

　　1.衛生健康部門(mén)：牽頭建立行動(dòng)協(xié)調保障機制；負責開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓；完善相關(guān)技術(shù)方案和規范；開(kāi)展HPV疫苗接種及宮頸癌篩查、治療的技術(shù)服務(wù)；推動(dòng)信息化和科研工作；組織開(kāi)展質(zhì)量控制和監測評估工作。

　　2.教育部門(mén)：開(kāi)展宮頸癌防控知識進(jìn)校園活動(dòng)；落實(shí)HPV疫苗接種適齡學(xué)生摸底、組織、動(dòng)員，配合衛生健康部門(mén)開(kāi)展宣傳教育、督導檢查、績(jì)效評估等工作。

　　3.民政部門(mén)：對符合條件的宮頸癌患者進(jìn)行基本生活救助。

　　4.財政部門(mén)：統籌做好適齡女生 HPV疫苗免費接種、適齡婦女“兩癌”免費篩查項目資金保障工作。

　　5.醫保部門(mén)：完善多層次醫療保障體系，做好癌前病變和宮頸癌的參?；颊哚t療保障工作。

　　6.藥品監管部門(mén)：做好HPV疫苗等藥品和醫療器械的質(zhì)量監督檢查。

　　7.中醫藥部門(mén)：探索宮頸癌中西醫結合防治新模式。

　　8.疾控部門(mén)：加強HPV疫苗接種規范化管理，建立完善適齡女生HPV疫苗免費接種協(xié)作機制。

　　9.總工會(huì )：宣傳女職工宮頸癌篩查工作，指導推動(dòng)用人單位落實(shí)《中華人民共和國婦女權益保障法》和《女職工保健工作規定》，推動(dòng)用人單位落實(shí)女職工宮頸癌篩查，加大困難患病女職工的互助保障力度。

　　10.婦聯(lián)：組織開(kāi)展宮頸癌防治相關(guān)知識宣傳，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展低收入婦女“兩癌”救助項目。

　?。ㄈ┞鋵?shí)經(jīng)費保障。各地要按照財政事權與支出責任劃分改革精神，落實(shí)適齡女生HPV疫苗免費接種、適齡婦女“兩癌”免費篩查項目經(jīng)費，推動(dòng)建立多元化的資金籌措機制，積極鼓勵社會(huì )資金投入宮頸癌防治，集中各方力量推進(jìn)宮頸癌防治事業(yè)。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展效果評估。各地要加強對各項任務(wù)落實(shí)情況的督促指導，加強對各級各類(lèi)宮頸癌防治機構的質(zhì)控評估，省衛生健康委牽頭定期對各地行動(dòng)計劃目標落實(shí)情況開(kāi)展評估。確定一批加速消除宮頸癌試點(diǎn)地市和區縣，起到典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。

　　轉載來(lái)源：深圳市衛生健康委員會(huì )

　　轉載時(shí)間：2024年2月26日

　　轉載鏈接：http://wjw.sz.gov.cn/xxgk/zcfggfxwj/mybh_1/content/post_11140169.html