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深圳市羅湖區人民政府
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羅湖區衛生計生局第三季度行政指導案例:深圳市XX醫療美容門(mén)診部有限公司超出執業(yè)登記的診療科目開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)案

來(lái)源:羅湖區衛生健康局 發(fā)布時(shí)間:2018-09-28

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一、案件基本信息 

  2018年4月3日,羅湖區衛生監督員前往深圳市XX醫療美容門(mén)診部進(jìn)行監督檢查。監督員在現場(chǎng)發(fā)現該美容門(mén)診部存在三項違法行為:第一,在未核準檢驗科的情況下,于2017年7月27日至2018年4月3日期間,超范圍開(kāi)展醫學(xué)檢驗科診療活動(dòng),違法所得無(wú)法查實(shí);在未核準麻醉科的情況下,于2017年10月13日開(kāi)展豐胸的醫療美容二級手術(shù),違法所得6000元;上述行為屬于超出執業(yè)登記的診療科目開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)的違法行為;第二,2017年2月16日至2017年11月15日期間,醫師官某、黃某、郜某、羅某在該醫療美容門(mén)診部接診病人的病歷填寫(xiě)不全、未簽署全名,屬于未依法簽署醫學(xué)文書(shū)、未按規定書(shū)寫(xiě)病歷的違法行為;第三,于2018年1月15日至2018年4月3日期間,對手術(shù)中使用的部分可重復使用醫療器械,在既未依法設置符合規范的消毒供應室進(jìn)行消毒,也未按照委托消毒協(xié)議送醫院消毒供應中心進(jìn)行消毒的情況下,在手術(shù)室污物通道內清洗后,在洗衣房?jì)认荆瑢儆谖磮绦袊矣嘘P(guān)規范、標準和規定的違法行為。 

  該美容門(mén)診部的第一項違法行為違反了《深圳經(jīng)濟特區醫療條例》第三十五條、《醫療美容項目分級管理目錄》第一部分第(三)項2.(2)的規定,依據《衛生部關(guān)于武漢中墺醫療美容門(mén)診部執業(yè)有關(guān)問(wèn)題的批復》(衛醫政函[2010]422號)、《深圳經(jīng)濟特區醫療條例》第六十九條第一款第(一)項的規定,對該美容門(mén)診部作出“沒(méi)收違法所得6000元,罰款80000元”的行政處罰;第二項違法行為違反了《深圳經(jīng)濟特區醫療條例》第四十二條第一款的規定,依據《深圳經(jīng)濟特區醫療條例》第七十四條第二款的規定,對該美容門(mén)診部作出“罰款4000元”的行政處罰;第三項違法行為違反了《基層醫療機構醫院感染管理基本要求》第二部分第(四)項、《消毒管理辦法》第四條的規定,依據《消毒管理辦法》第四十一條的規定,對該美容門(mén)診部作出“罰款2500元”的行政處罰。對上述三項違法行為合并處罰:“沒(méi)收違法所得6000元,罰款86500元”。 

  二、本案的行政執法指導意義 

  本案來(lái)源為群眾投訴,投訴人質(zhì)疑該醫療美容門(mén)診部手術(shù)人員不符合資質(zhì)。監督員在調查過(guò)程中,沒(méi)有僅將調查方向局限在投訴涉及的人員資質(zhì)問(wèn)題,而是通過(guò)一次執法進(jìn)行全面調查,提高辦案效率,使有限的執法人員、時(shí)間發(fā)揮最大的執法成效。案件辦理過(guò)程中,監督員調取大量病歷資料,對相關(guān)人員進(jìn)行多次詳細詢(xún)問(wèn),對門(mén)診部科室設置進(jìn)行全面檢查,并且將檢查范圍擴展至7樓天臺,在天臺發(fā)現門(mén)診部設置的滅菌器、手術(shù)包,從而對門(mén)診部超出執業(yè)登記的診療科目開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)、未依法簽署醫學(xué)文書(shū)、未按規定書(shū)寫(xiě)病歷、未執行國家有關(guān)消毒規范、標準和規定,在既未依法設置符合規范的消毒供應室進(jìn)行消毒,也未按照委托消毒協(xié)議送醫院消毒供應中心進(jìn)行消毒的情況下,在手術(shù)室污物通道內清洗后在洗衣房?jì)认镜亩囗椷`法行為進(jìn)行查處。 

  隨著(zhù)人民群眾對醫療服務(wù)的需求不斷增加,一些醫療機構在利益的驅使下違反法律法規的規定進(jìn)行醫療活動(dòng),在衛生監督執法人員有限、時(shí)間有限的情況下,將每一次衛生執法效率做到最大化,才能有力的維護醫療管理秩序,維護人民群眾的合法權益。 

  羅湖區衛生和計劃生育局 

  2018年9月 

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