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廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（第85號）

　　《廣東省社會(huì )救助條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議于2017年7月27日通過(guò)，現予公布，自2017年9月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2017年7月28日

　　廣東省社會(huì )救助條例

　　（2017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)）

　　第一章總則

　　第一條 為了加強社會(huì )救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會(huì )公平，維護社會(huì )和諧穩定，根據國務(wù)院《社會(huì )救助暫行辦法》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區域內開(kāi)展最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討及其走失人員救助等社會(huì )救助工作適用本條例。

　　法律、法規對社會(huì )救助制度另有規定的，從其規定。

　　第三條 社會(huì )救助制度堅持托底線(xiàn)、救急難、可持續，與其他社會(huì )保障制度相銜接，社會(huì )救助水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應。

　　社會(huì )救助工作應當遵循公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當將社會(huì )救助納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全政府領(lǐng)導、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì )力量參與的社會(huì )救助工作協(xié)調機制，整合優(yōu)化社會(huì )救助資源，完善社會(huì )救助資金、物資保障機制，將政府安排的社會(huì )救助資金和社會(huì )救助工作經(jīng)費納入財政預算。

　　第五條 省人民政府民政部門(mén)統籌本行政區域內的社會(huì )救助體系建設。

　　縣級以上人民政府民政、衛生計生、教育、住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、公安等部門(mén)，按照各自職責負責本行政區域內相應的社會(huì )救助管理工作。

　　前兩款所列行政部門(mén)統稱(chēng)社會(huì )救助管理部門(mén)。

　　第六條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責受理社會(huì )救助申請、調查審核，具體工作由其社會(huì )救助經(jīng)辦機構或者經(jīng)辦人員承擔。

　　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )協(xié)助做好有關(guān)社會(huì )救助工作。

　　第七條 社會(huì )救助資金實(shí)行專(zhuān)項管理，分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或者個(gè)人不得擠占挪用。社會(huì )救助資金的支付，按照財政國庫管理的有關(guān)規定執行。

　　第八條 縣級以上人民政府應當按照國家和省的統一規劃，建立健全社會(huì )救助管理信息系統，實(shí)現社會(huì )救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

　　縣級以上人民政府民政部門(mén)負責管理社會(huì )救助管理信息系統，并加強與其他社會(huì )救助管理部門(mén)的協(xié)作配合，整合聯(lián)通社會(huì )救助信息，規范系統的查詢(xún)、錄入和訪(fǎng)問(wèn)制度。

　　縣級以上人民政府民政部門(mén)和其他社會(huì )救助管理部門(mén)按照各自職責負責相關(guān)社會(huì )救助信息的收集、分類(lèi)、編輯、錄入、核對、更新和保存。

　　第九條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )、慈善組織根據職責或者章程參與社會(huì )救助，開(kāi)展社會(huì )幫扶活動(dòng)。

　　鼓勵和支持自然人、法人和其他組織參與社會(huì )救助。

　　第十條 報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當通過(guò)多種形式宣傳社會(huì )救助活動(dòng)和有關(guān)社會(huì )救助的法律、法規、政策。

　　第二章 最低生活保障

　　第十一條 縣級以上人民政府對本省戶(hù)籍共同生活的家庭成員人均收入低于當地城鄉最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉低保）標準，且符合當地最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況規定的家庭，給予最低生活保障。

　　第十二條 省人民政府每年根據各地城鄉居民人均消費性支出、人均財力等因素，分區域制定城鄉低保標準和城鄉低保補差水平最低標準。

　　省城鄉低保標準和城鄉低保補差水平最低標準公布一個(gè)月內，各地級以上市人民政府制定并公布本行政區域城鄉低保標準和城鄉低保補差水平最低標準。

　　第十三條 共同生活的家庭成員包括：

　　（一）配偶；

　　（二）父母和未成年子女；

　　（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；

　　（四）其他具有法定贍養、扶養、撫養義務(wù)關(guān)系并長(cháng)期共同居住的人員。

　　下列人員不計入共同生活的家庭成員：

　　（一）連續三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；

　　（二）在監獄內服刑的人員；

　　（三）戶(hù)籍管理部門(mén)登記在同一戶(hù)口簿中，但與最低生活保障申請人無(wú)法定贍養、扶養、撫養義務(wù)關(guān)系的人員。

　　第十四條 申請最低生活保障應當以家庭為單位，由申請人攜共同生活的家庭成員的戶(hù)口本、身份證等證件原件，向戶(hù)籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請，書(shū)面申報人口狀況、家庭收入和財產(chǎn)狀況，并簽署申請最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核對授權書(shū)。

　　家庭成員申請有困難的，可以委托家庭任一成員的戶(hù)籍所在地村民委員會(huì )、居民委員會(huì )代為提出申請。

　　生活困難、靠家庭供養且無(wú)法單獨立戶(hù)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，脫離家庭在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員，父母不能履行撫養義務(wù)的兒童，可以單獨提出申請。

　　第十五條 共同生活的家庭成員分屬不同戶(hù)籍地的，可以向任一成員的戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請。

　　第十六條 鄉鎮人民政府、街道辦事處在申請人簽署申請最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核對授權書(shū)的兩個(gè)工作日內，開(kāi)展家庭經(jīng)濟狀況信息化核對。

　　共同生活的家庭成員戶(hù)籍地不同的，按照申請受理地城鄉低保標準和最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況規定，開(kāi)展家庭經(jīng)濟狀況信息化核對。

　　經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況信息化核對，符合當地最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況規定及認定標準的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當予以受理，并在兩個(gè)工作日內出具受理通知書(shū)；不符合規定及認定標準的，不予受理，并在兩個(gè)工作日內告知申請人，出具不予受理通知書(shū)和核對報告。

　　申請人對核對報告有異議的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在申請人提出異議的兩個(gè)工作日內重新進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況信息化核對。

　　第十七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當自出具受理通知書(shū)后的十個(gè)工作日內，對申請人家庭情況入戶(hù)調查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)，并將調查核實(shí)結果在村民委員會(huì )、居民委員會(huì )設置的村（居）務(wù)公開(kāi)欄、社區公開(kāi)欄以及鄉鎮人民政府、街道辦事處公共服務(wù)大廳進(jìn)行公示，有條件的還應當同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺公示，公示期為七日。

　　公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處于公示期滿(mǎn)后的三個(gè)工作日內將相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門(mén)審批；公示期間有異議且能提供有效證明材料的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織民主評議，并將民主評議結果和相關(guān)材料一并報送縣級人民政府民政部門(mén)審批。

　　民主評議由鄉鎮人民政府、街道辦事處工作人員、村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì )成員和村（居）民代表等參加。

　　申請人戶(hù)籍所在地與居住地不在同一行政區域的，受理最低生活保障申請的鄉鎮人民政府、街道辦事處可以委托申請人居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處進(jìn)行入戶(hù)調查核實(shí)。

　　第十八條 縣級人民政府民政部門(mén)應當自收到鄉鎮人民政府、街道辦事處報送的相關(guān)材料、民主評議結果的十個(gè)工作日內作出審批決定。對符合條件的申請，根據當地城鄉低保標準和城鄉低保補差水平最低標準確定保障金額，發(fā)給低保證；對不符合條件的申請，不予批準，并在作出不予批準決定的三個(gè)工作日內書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

　　第十九條 縣級人民政府民政部門(mén)應當將獲得最低生活保障的家庭，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、村（居）務(wù)公開(kāi)欄、社區公開(kāi)欄以及鄉鎮人民政府、街道辦事處公共服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò )平臺等予以公布。公布內容包括申請人姓名、家庭人數、保障金額等。

　　公布后有異議的，縣級人民政府民政部門(mén)應當自接到異議之日起十個(gè)工作日內組織調查核實(shí)，并將調查結果予以公布。

　　第二十條 最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應當自變化之日起三十日內告知鄉鎮人民政府、街道辦事處。

　　縣級人民政府民政部門(mén)以及鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對已獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行定期復核。鄉鎮人民政府、街道辦事處對獲得最低生活保障家庭的家庭經(jīng)濟狀況信息化核對每半年至少進(jìn)行一次，入戶(hù)調查核實(shí)每年至少進(jìn)行一次。縣級人民政府民政部門(mén)每年對已獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行隨機抽查。

　　第三章 特困人員供養

　　第二十一條 縣級以上人民政府對本省戶(hù)籍的以下老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)十六周歲的未成年人給予特困人員供養：

　　（一）無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人的；

　　（二）無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力的。

　　第二十二條 特困人員供養的內容包括：

　　（一）供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢(qián)；

　　（二）對生活不能自理的給予日常生活、住院等必要的照料；

　　（三）全額資助參加城鄉居民基本醫療保險的個(gè)人繳費部分；

　　（四）全額救助經(jīng)基本醫療保險、大病保險及各類(lèi)補充醫療保險、商業(yè)保險等報銷(xiāo)后個(gè)人負擔的合規醫療費用；

　　（五）集中供養的特困人員死亡后的喪葬事宜由供養服務(wù)機構辦理，分散供養的特困人員死亡后的喪葬事宜由鄉鎮人民政府、街道辦事處委托村民委員會(huì )、居民委員會(huì )或者其親屬辦理；

　　（六）按照國家和省有關(guān)規定免除殯葬基本服務(wù)費，其余必要的喪葬費用按照特困人員六個(gè)月基本生活供養標準從基本生活供養資金中核銷(xiāo)。

　　第二十三條 特困人員供養標準由省人民政府確定并公布。

　　特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會(huì )福利等制度相銜接。符合相關(guān)條件的特困人員，可同時(shí)享受城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險等社會(huì )保險和高齡津貼等社會(huì )福利待遇。

　　第二十四條 鼓勵具有生活自理能力的特困供養人員在家分散供養；完全或者部分喪失生活自理能力的特困供養人員選擇在供養服務(wù)機構集中供養的，供養服務(wù)機構不得拒絕。

　　第二十五條 縣級以上人民政府應當將政府設立的供養服務(wù)機構運轉費用、特困人員供養所需資金列入財政預算，加強對資金管理使用情況的監督檢查，完善責任追究制度。

　　縣級以上人民政府應當按照國家和省的有關(guān)規定，向通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式接收安置特困供養人員的供養服務(wù)機構，支付特困供養人員生活、醫療和照料等費用。

　　第二十六條 供養服務(wù)機構應當建立健全內部管理、安全管理和服務(wù)管理等制度，做到分工明確，責任到人，為特困供養人員提供日常生活照料、送醫治療等基本救助供養服務(wù)。有條件的，經(jīng)衛生計生行政部門(mén)批準可設立醫務(wù)室或者護理站。

　　第二十七條 縣級以上人民政府可以采取公建民營(yíng)、民辦公助等方式，支持供養服務(wù)機構建設。供養服務(wù)機構的建設和服務(wù)應當符合國家有關(guān)標準和要求。

　　縣級以上人民政府通過(guò)財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等形式，引導、激勵公益慈善組織、社會(huì )工作服務(wù)機構和社會(huì )力量舉辦的養老、醫療等服務(wù)機構，為特困人員提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。

　　第四章 受災人員救助

　　第二十八條 縣級以上人民政府應當建立健全自然災害救助制度，對遭受自然災害嚴重影響的人員提供基本生活救助，鼓勵并組織受災人員自救互救和恢復重建。

　　自然災害救助實(shí)行屬地管理，分級負責。

　　第二十九條 自然災害多發(fā)易發(fā)且交通不便地區的鄉鎮人民政府、街道辦事處可以根據當地實(shí)際情況，設立自然災害救助物資儲備點(diǎn)。

　　第三十條 自然災害發(fā)生后，縣級以上人民政府或者自然災害救助應急綜合協(xié)調機構應當根據情況緊急疏散、轉移、安置受災人員，及時(shí)為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、用電、臨時(shí)住所、醫療防疫等應急救助，撫慰受災人員，處理遇難人員善后事宜。

　　第三十一條 自然災害危險消除后，受災地區人民政府應當統籌研究制訂居民住房恢復重建規劃和優(yōu)惠政策，組織重建或者修繕因災損毀的居民住房，對恢復重建確有困難的家庭予以重點(diǎn)幫扶。

　　居民住房恢復重建應當因地制宜、經(jīng)濟實(shí)用，確保房屋建設質(zhì)量符合防災減災要求。

　　受災地區人民政府民政等部門(mén)應當向經(jīng)審核確認的居民住房恢復重建補助對象發(fā)放補助資金和物資，住房城鄉建設等部門(mén)應當為受災人員重建或者修繕因災損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。

　　第三十二條 因災遇難人員情況由各級人民政府民政部門(mén)逐級統計、核定并上報。

　　因災遇難人員的親屬按照有關(guān)規定憑因災遇難人員親屬關(guān)系和本人身份證明等相關(guān)材料，享受因災遇難人員親屬撫慰金。

　　第五章 醫療救助

　　第三十三條 下列人員可以按規定享受相關(guān)醫療救助：

　　（一）具有本省戶(hù)籍的最低生活保障家庭成員、特困供養人員、孤兒，以及縣級以上人民政府規定且在民政部門(mén)備案的特殊困難人員；

　　（二）具有本省戶(hù)籍的低收入家庭中的老年人、未成年人、

　　重度殘疾人和重病患者；

　　（三）具有本地戶(hù)籍或者符合條件的持本地居住證的常住人口、當年在本省基本醫療保險協(xié)議管理醫療機構住院治療疾病和診治門(mén)診特定項目，其個(gè)人負擔的符合規定的醫療費用達到或者超過(guò)家庭年可支配總收入的百分之六十，且家庭資產(chǎn)總值低于戶(hù)籍所在地或者居住地規定的上限的；

　　（四）縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人員。

　　第三十四條 本條例第三十三條第一項規定人員的醫療救助，由縣級人民政府民政部門(mén)直接辦理。

　　本條例第三十三條第二項、第三項、第四項規定人員申請醫療救助的，應當向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門(mén)審批。

　　第三十五條 醫療救助采取下列方式：

　　（一）對本條例第三十三條第一項規定的人員、通過(guò)審批的本條例第三十三條第二項規定的人員參加城鄉居民基本醫療保險的個(gè)人繳費部分，給予全額資助；參加職工基本醫療保險的個(gè)人繳費部分，按照不低于資助參加城鄉居民基本醫療保險的水平給予資助；

　　（二）對本條例第三十三條第一項規定的人員，通過(guò)審批的本條例第三十三條第二項、第三項、第四項規定的人員，經(jīng)基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔的符合規定的基本醫療自負費用，給予補助。

　　醫療救助標準，由縣級以上人民政府按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和醫療救助資金情況確定并公布。

　　第三十六條 縣級以上人民政府民政、財政、衛生計生、人力資源社會(huì )保障部門(mén)和保險監督管理部門(mén)應當建立健全醫療救助與基本醫療保險、大病保險相銜接的醫療費用結算機制，與即時(shí)結算系統數據對接，實(shí)現即時(shí)結算，為醫療救助對象提供便捷服務(wù)。

　　第三十七條 地級以上市人民政府應當建立疾病應急救助制度，設立疾病應急救助基金，對需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助。符合規定的急救費用由疾病應急救助基金支付。

　　疾病應急救助制度應當與其他醫療保障制度相銜接。

　　第六章 教育救助

　　第三十八條 縣級以上人民政府對在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養人員，不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，以及其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，根據國家和省的有關(guān)規定給予相應的教育救助。

　　第三十九條 教育救助標準，由省人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據國家教育救助標準、本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和教育救助對象的基本學(xué)習、生活需求確定。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以在國家和省確定的教育救助標準的基礎上，適當提高教育救助標準。

　　第四十條 各級人民政府教育部門(mén)負責本行政區域教育救助的組織和實(shí)施。

　　各級人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責技工學(xué)校教育救助的組織和實(shí)施。

　　省人民政府教育部門(mén)應當定期會(huì )同財政、審計、監察、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)對各地教育救助工作情況進(jìn)行督促檢查。

　　第四十一條 根據不同的教育階段需求，對教育救助對象分別給予下列救助：

　　（一）對學(xué)前教育兒童給予生活費補助；

　　（二）對義務(wù)教育學(xué)生給予生活費補助；

　　（三）對普通高中學(xué)生給予國家助學(xué)金、減免學(xué)雜費或者課本費，殘疾學(xué)生免學(xué)雜費、課本費；

　　（四）對中等職業(yè)教育（含技工教育）學(xué)生給予國家助學(xué)金、免學(xué)費，殘疾學(xué)生免學(xué)雜費或者課本費；

　　（五）對普通高校學(xué)生給予國家助學(xué)金、提供國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)或者大學(xué)新生資助；

　　（六）對不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，提供送教上門(mén)、遠程教育或者其他適合殘疾兒童特點(diǎn)的教育服務(wù)。

　　縣級以上人民政府可以根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和本地實(shí)際，進(jìn)一步完善教育救助方式。

　　第四十二條 學(xué)校或者學(xué)生資助管理機構應當在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一個(gè)月內，通過(guò)召開(kāi)家長(cháng)會(huì )、張貼公告欄、書(shū)面通知、網(wǎng)絡(luò )、媒體等形式，向學(xué)生（監護人）告知教育救助相關(guān)信息。

　　申請教育救助，應當按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）申請教育救助的學(xué)生（監護人）應當根據申請的教育救助項目，如實(shí)填寫(xiě)申請材料，提交戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的家庭經(jīng)濟困難證明；

　　（二）就讀學(xué)校或者戶(hù)籍所在地學(xué)生資助管理機構根據學(xué)生（監護人）提交的申請，對資料進(jìn)行初步審核，并提出初步教育救助名單，按照隸屬關(guān)系報所屬人民政府教育部門(mén)確認；

　　（三）經(jīng)審核、確認通過(guò)后，由就讀學(xué)校或者戶(hù)籍所在地學(xué)生資助管理機構給予教育救助；審核、確認未通過(guò)的，就讀學(xué)校或者戶(hù)籍所在地學(xué)生資助管理機構應當在十個(gè)工作日內書(shū)面告知申請教育救助的學(xué)生（監護人）。申請教育救助的學(xué)生（監護人）有異議的，就讀學(xué)校或者戶(hù)籍所在地學(xué)生資助管理機構應當在十個(gè)工作日內重新組織調查核實(shí)，并將調查核實(shí)結果予以書(shū)面答復。

　　第七章 住房救助

　　第四十三條 縣級以上人民政府對符合規定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員和低收入家庭以及其他特殊困難家庭，給予住房救助。

　　第四十四條 對城鎮住房救助對象，優(yōu)先配租公共租賃住房或者發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補貼，其中配租公共租賃住房的，應當給予租金減免。

　　對農村住房救助對象，應當優(yōu)先納入當地農村危房改造計劃，優(yōu)先實(shí)施改造。

　　第四十五條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、財政支付能力、住房?jì)r(jià)格水平等因素制定、公布住房困難標準和救助標準，并建立住房困難標準和住房救助標準動(dòng)態(tài)調整機制。

　　第四十六條 申請住房救助應當提交下列書(shū)面證明材料：

　　（一）家庭成員及其戶(hù)籍狀況；

　　（二）收入情況；

　　（三）住房、存款和其他財產(chǎn)狀況；

　　（四）縣級人民政府住房保障主管部門(mén)規定的其他材料。

　　城鎮家庭申請住房救助的，向戶(hù)籍或者就業(yè)所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府住房保障主管部門(mén)提出，經(jīng)縣級人民政府民政部門(mén)審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障主管部門(mén)審核家庭住房狀況，并經(jīng)過(guò)公示后，對符合條件的申請人，由縣級人民政府住房保障主管部門(mén)優(yōu)先給予保障。

　　農村家庭申請住房救助的，應當向戶(hù)籍所在地的村民委員會(huì )提出，經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議，鄉鎮人民政府審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和住房狀況并公示后，報縣級人民政府住房城鄉建設（農村危房改造）主管部門(mén)會(huì )同民政部門(mén)審批。

　　第四十七條 縣級人民政府住房保障主管部門(mén)應當建立城鎮住房救助對象資格復核制度，經(jīng)復核不再符合住房救助條件的，應當取消住房救助；但符合公共租賃住房保障條件的，可繼續承租公共租賃住房，同時(shí)相應調整租金。

　　第四十八條 對獲準住房救助的殘疾人，應當根據其身體狀況給予房源、樓層、戶(hù)型等方面的優(yōu)先選擇權。

　　住房救助對象的住房因公共利益需要被征收或者征用時(shí)，應當按照國家和省的有關(guān)規定優(yōu)先給予住房保障。

　　第八章 就業(yè)救助

　　第四十九條 縣級以上人民政府應當幫助最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員就業(yè)創(chuàng )業(yè)。通過(guò)貸款貼息、社會(huì )保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業(yè)救助。

　　第五十條 最低生活保障家庭有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級以上人民政府應當采取有針對性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。

　　第五十一條 縣級以上人民政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安置最低生活保障家庭有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的成員，并對符合公益性崗位補貼條件的，按照規定給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼。

　　第五十二條 申請就業(yè)救助的，應當向住所地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者社區承擔公共就業(yè)服務(wù)的機構提出，經(jīng)核實(shí)、登記后，按照規定享受有關(guān)就業(yè)救助服務(wù)和扶持政策。

　　第九章 臨時(shí)救助

　　第五十三條 縣級以上人民政府對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力等原因導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的最低生活保障家庭，以及其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴重困難的家庭，給予臨時(shí)救助。

　　縣級以上人民政府對因遭遇火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個(gè)人，給予臨時(shí)救助。

　　第五十四條 對符合條件的救助對象，可以采取以下方式救助： （一）發(fā)放救助金； （二）發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所。 依照前款規定給予臨時(shí)救助仍不能解決臨時(shí)救助對象困難的，可以協(xié)助符合最低生活保障或者醫療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項救助條件的救助對象，申請相應的專(zhuān)項救助；對不符合專(zhuān)項救助條件的救助對象，可以通過(guò)公益慈善組織、社會(huì )工作服務(wù)機構的慈善項目、社會(huì )募捐、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶。

　　第五十五條 符合臨時(shí)救助條件的城鄉居民家庭或者個(gè)人可以向戶(hù)籍所在地（居住地）的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出臨時(shí)救助申請。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在受理臨時(shí)救助申請的五個(gè)工作日內，對臨時(shí)救助申請人的家庭進(jìn)行入戶(hù)調查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)，并將相關(guān)內容進(jìn)行公示，公示期為三天。公示期滿(mǎn)后，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調查材料報送縣級人民政府民政部門(mén)審批。 　　縣級人民政府民政部門(mén)應當自收到鄉鎮人民政府、街道辦事處審核意見(jiàn)和相關(guān)材料的三個(gè)工作日內作出審批決定。批準給予臨時(shí)救助的，應當同時(shí)確定救助方式和金額；不予批準的，應當在三個(gè)工作日內，通過(guò)鄉鎮人民政府、街道辦事處書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。　

　　已經(jīng)獲得臨時(shí)救助的救助對象，應當在其戶(hù)籍所在地（居住地）的鄉鎮人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì )、居民委員會(huì )進(jìn)行公示，公示期為六個(gè)月。

　　第五十六條 對于非本地戶(hù)籍且無(wú)法提供有效當地居住證的臨時(shí)救助申請人，當地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助其向縣級人民政府設立的救助管理機構（包括救助管理站、未成年人救助保護中心等）申請救助；當地縣級人民政府沒(méi)有設立救助管理機構的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助其向縣級人民政府民政部門(mén)申請救助。

　　縣級人民政府民政部門(mén)、救助管理機構應按生活無(wú)著(zhù)人員救助管理有關(guān)規定審核審批，提供救助。

　　第五十七條 縣級人民政府民政部門(mén)或者鄉鎮人民政府、街道辦事處依申請或者依有關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織、公民個(gè)人的報告，可以啟動(dòng)緊急程序，實(shí)施先行救助。在救助后的十個(gè)工作日內補辦申請審批手續，救助情況在救助對象的戶(hù)籍所在地（居住地）進(jìn)行公示，公示期為一年。

　　第五十八條 臨時(shí)救助的具體標準，由縣級以上人民政府根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、救助對象困難類(lèi)型、困難程度，合理確定、公布，并適時(shí)調整。

　　個(gè)人臨時(shí)救助標準，原則上不低于當地兩個(gè)月城鎮最低生活保障標準，以家庭為救助對象的，按照人均計算。

　　第十章 生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討及其走失人員救助

　　第五十九條 縣級以上人民政府應當根據需要設立流浪、乞討及其走失人員救助管理機構，采取積極措施，及時(shí)對生活無(wú)著(zhù)的流浪、乞討及其走失人員予以救助。

　　對流浪、乞討及其走失人員的救助實(shí)行屬地管理，由地級以上市內符合條件的機構提供救助服務(wù)。具體辦法由省人民政府制定。

　　縣級以上人民政府應當為流浪、乞討及其走失人員救助提供經(jīng)費保障，明確受助人員的日常救助費用標準。受助人員的救助經(jīng)費應當與行政管理等其他經(jīng)費分列，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　地級以上市人民政府應當在其設立的救助管理機構內設立警務(wù)室（點(diǎn)）、醫務(wù)室（點(diǎn)），為安全防范和治療防疫工作提供保障。有條件的縣可以結合社區警務(wù)布點(diǎn)，在救助管理機構設立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò )員。

　　第六十條 公安機關(guān)、城市管理行政執法部門(mén)和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執行公務(wù)時(shí)發(fā)現流浪、乞討及其走失人員的，應當告知其向救助管理機構求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理機構；對疑似患有精神障礙、傳染病、危重病等疾病的，應當按規定送當地定點(diǎn)醫院救治。對突發(fā)急病人員，應當立即通知急救機構進(jìn)行救治。

　　單位和個(gè)人發(fā)現流浪、乞討及其走失人員的，可以采取告知、引導、護送等方式幫助其向救助管理機構求助。

　　第六十一條 公安機關(guān)應當對疑似走失、被遺棄、被拐賣(mài)的人員，通過(guò)對比公安機關(guān)走失人口庫和人口信息系統等多種方式，及時(shí)核查其身份信息，建立入站前的身份快速查詢(xún)機制。

　　公安機關(guān)接到走失人員家人的報案后，應當及時(shí)受理，發(fā)布內部協(xié)查通報，并告知救助管理機構。

　　第六十二條 救助管理機構對首次入站的流浪、乞討及其走失人員，應當詢(xún)問(wèn)了解其年齡、性別、戶(hù)籍地、離家原因等情況，建立受助人員個(gè)人信息檔案，安排醫務(wù)人員對其進(jìn)行健康檢查，并根據性別、年齡、智力、心理、身體狀況實(shí)行分類(lèi)分區管理。

　　第六十三條 民政、公安、衛生計生、城管、新聞宣傳等有關(guān)部門(mén)和單位應當建立流浪、乞討及其走失人員的尋親救助信息共享機制，做好流浪、乞討及其走失人員的尋親工作，為受助人員尋親提供幫助。

　　發(fā)揮社會(huì )力量幫助流浪、乞討及其走失人員尋親。

　　第六十四條 救助管理機構對入站后無(wú)法提供個(gè)人信息的受助人員，應當通過(guò)受助人員指紋、體貌特征等線(xiàn)索，及時(shí)查詢(xún)比對全國救助管理信息系統中的救助信息和尋親信息。發(fā)現疑似走失、被遺棄、被拐賣(mài)情形的，應當及時(shí)報請公安機關(guān)協(xié)查受助人員身份信息，公安機關(guān)應當及時(shí)受理、答復。

　　救助管理機構應當在流浪、乞討及其走失人員入站后的二十四小時(shí)內，通過(guò)全國救助管理信息系統、全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告，公布受助人員照片等信息，還可以通過(guò)廣播、電視、報紙等方式公開(kāi)尋親。

　　救助管理機構應當在流浪、乞討及其走失人員入站后七個(gè)工作日內，報請公安機關(guān)采集DNA數據。公安機關(guān)應當在收到報告后一個(gè)月內免費采集、錄入全國打拐DNA信息庫，并將比對結果反饋救助管理機構。

　　第六十五條 救助管理機構對在站的流浪、乞討及其走失人員，查明其身份和住址的，應當及時(shí)告知其親屬或者戶(hù)籍所在地人民政府民政部門(mén)，并為其提供乘車(chē)憑證或購買(mǎi)車(chē)、船票，協(xié)助其返回，交通運輸部門(mén)應當予以配合，提供交通便利。

　　對不滿(mǎn)16周歲的未成年人、行動(dòng)不便殘疾人和其他特殊困難受助人員，應當由其親屬領(lǐng)回；親屬不能領(lǐng)回的，救助管理機構應當核實(shí)情況后安排安全接送返回。

　　對送返的流浪、乞討及其走失人員，其監護人應當妥善安置，不得拒絕。流出地救助管理機構應當按照國家規定對送返的流浪、乞討及其走失人員予以妥善安置。

　　第六十六條 救助管理機構對滯留的流浪、乞討及其走失人員，應當會(huì )同教育、衛生計生等部門(mén)，根據其年齡、智力、心理、身體狀況，在站內開(kāi)展疾病治療、行為矯治等基本照料服務(wù)；對其中的精神障礙患者、傳染病人、危重病人等受助人員，應當按規定將其送當地定點(diǎn)醫院救治、康復。

　　第六十七條 救助管理機構因救助場(chǎng)地和設施設備不足、無(wú)法提供站內照料服務(wù)的，可以根據滯留人員的年齡、智力、心理、身體狀況，委托符合條件的機構提供生活照料等具體服務(wù)。

　　對傳染病患者、精神病患者在本市治療確有困難的，可以報請省人民政府民政部門(mén)會(huì )同省人民政府衛生計生部門(mén)，統籌安排在符合條件的其他機構治療。

　　實(shí)行站外托養的，應當簽訂托養協(xié)議，明確生活照料、疾病治療、尋親服務(wù)、檔案保管等基本托養服務(wù)要求，以及托養費用、違約責任。醫療救治費用由委托的救助管理機構負擔。托養協(xié)議應當報送民政部門(mén)備案。

　　救助管理機構應當對站外托養的經(jīng)費保障和監督管理負責，對托養機構的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況及時(shí)進(jìn)行了解。發(fā)現問(wèn)題的，要及時(shí)指出并要求改正；對不適宜繼續開(kāi)展托養服務(wù)的，要及時(shí)終止托養協(xié)議。

　　第六十八條 對超過(guò)規定期限滯留的流浪、乞討及其走失人員，救助管理機構應當及時(shí)向所屬民政部門(mén)提出安置申請，由民政部門(mén)提出安置方案，報同級人民政府予以安置。

　　對經(jīng)過(guò)二年以上仍查找不到其父母或其他監護人的流浪未成年人，公安機關(guān)應當按照戶(hù)籍管理的有關(guān)規定，為其辦理戶(hù)口登記手續，便于其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

　　第六十九條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當會(huì )同公安、城管、衛生計生等部門(mén)加強對街面的日常救助巡查。

　　救助管理機構在極端天氣或遭受自然災害情況下，可以開(kāi)設臨時(shí)避寒、避暑或庇護場(chǎng)所，簡(jiǎn)化救助流程，為求助人員提供飯菜和住宿等基本服務(wù)。

　　第七十條 救助管理機構對受助人員違法違紀、擾亂救助管理秩序的，以及求助人員以跑站鬧站等形式騙取救助、無(wú)理取鬧的，應當報請公安機關(guān)到場(chǎng)處置。

　　第七十一條 鼓勵慈善組織、志愿者等社會(huì )力量參與對流浪、乞討及其走失人員的生活照料、日常護理、醫療救治、心理輔導等救助服務(wù)。

　　救助管理機構應當設立社會(huì )力量幫扶點(diǎn)，為慈善組織、志愿者等社會(huì )力量參與救助服務(wù)提供便利。

　　第十一章 社會(huì )力量參與

　　第七十二條 鼓勵依法設立的慈善組織根據法律法規以及章程的規定參與社會(huì )救助。

　　第七十三條 鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)設立、主辦、承辦、協(xié)辦、冠名幫扶項目，或者捐贈、創(chuàng )辦服務(wù)機構，提供志愿服務(wù)等方式，參與社會(huì )救助。

　　第七十四條 社會(huì )力量參與社會(huì )救助，按照國家和省有關(guān)規定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。

　　第七十五條 縣級以上人民政府可以將社會(huì )救助中的具體服務(wù)事項通過(guò)委托、承包、采購等方式，向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)。

　　社會(huì )救助管理部門(mén)應當依據本級政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導目錄，及時(shí)確定并公布本部門(mén)向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)具體項目目錄。

　　第七十六條 社會(huì )救助管理部門(mén)及相關(guān)機構應當建立社會(huì )力量參與社會(huì )救助的機制和渠道，提供社會(huì )救助項目、需求信息，為社會(huì )力量參與社會(huì )救助創(chuàng )造條件、提供便利。

　　社會(huì )救助管理部門(mén)、社會(huì )救助經(jīng)辦機構應當加強與工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等的溝通協(xié)作，互通信息。

　　第七十七條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當建立求助人員信息清單，并公布電話(huà)、電子郵箱等聯(lián)系方式，為慈善組織和其他社會(huì )力量開(kāi)展救助提供便利。

　　第十二章 監督管理

　　第七十八條 縣級以上人民政府及其社會(huì )救助管理部門(mén)應當加強對社會(huì )救助工作的監督檢查，完善相關(guān)監督管理制度。

　　第七十九條 縣級以上人民政府及其社會(huì )救助管理部門(mén)應當加強對救助管理機構、供養服務(wù)機構、托養機構的監督管理，定期組織專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查救助經(jīng)費保障、受助人員安置和權益保護等政策措施的落實(shí)。

　　第八十條 申請或者已獲得社會(huì )救助的家庭（人員），應當按照所申請或者已獲得的社會(huì )救助的相關(guān)規定，如實(shí)申報家庭（人員）人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況，主動(dòng)配合社會(huì )救助管理部門(mén)和社會(huì )救助經(jīng)辦機構開(kāi)展家庭經(jīng)濟狀況核查。

　　縣級以上人民政府及其社會(huì )救助管理部門(mén)應當建立健全社會(huì )救助誠信制度，健全申請或者已獲得社會(huì )救助的家庭（人員）信用承諾制度，對通過(guò)虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會(huì )救助資金、物資或者服務(wù)的違法失信行為予以記錄，并納入全省統一的信用信息平臺，向社會(huì )公布。

　　第八十一條 縣級以上人民政府民政部門(mén)和其他社會(huì )救助管理部門(mén)根據申請或者已獲得社會(huì )救助家庭（人員）的請求、委托，可以通過(guò)戶(hù)籍管理、教育、稅務(wù)、社會(huì )保險、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車(chē)船管理、服刑人員管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構，代為查詢(xún)、核對申請人的家庭（人員）人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況等有關(guān)獲得社會(huì )救助的信息；有關(guān)單位和金融機構應當予以配合。

　　省人民政府民政部門(mén)負責統籌建立申請和已獲得社會(huì )救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，為社會(huì )救助對象的審核認定和定期核查提供依據。地級市人民政府和縣級人民政府民政部門(mén)應當明確相應工作機構和工作人員，通過(guò)信息核對平臺規范開(kāi)展核對工作。

　　第八十二條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立統一的社會(huì )救助工作窗口，及時(shí)受理、轉辦申請事項，并通過(guò)社會(huì )救助管理信息系統，逐步實(shí)現申請人向全省范圍內任一社會(huì )救助經(jīng)辦機構提交申請材料，由系統轉交申請人戶(hù)籍所在地或者居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處進(jìn)行受理、調查核實(shí)的工作機制。

　　第八十三條　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當主動(dòng)了解本行政區域居民的生活狀況，發(fā)現需要救助的困難家庭和個(gè)人，及時(shí)組織救助。

　　第八十四條 履行社會(huì )救助職責的工作人員對在社會(huì )救助工作中知悉的公民個(gè)人信息，除按照規定應當公示外，應當予以保密，不得公開(kāi)與社會(huì )救助無(wú)關(guān)的信息。

　　信息公示涉及未成年人的，應當做好對未成年人的保護工作。

　　第八十五條 縣級人民政府及其社會(huì )救助管理部門(mén)應當通過(guò)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、網(wǎng)絡(luò )平臺等便于公眾知曉的途徑，及時(shí)公開(kāi)社會(huì )救助資金、物資的管理和使用等情況，接受社會(huì )監督。

　　第八十六條 社會(huì )救助管理部門(mén)應當建立健全舉報投訴機制，暢通舉報投訴渠道，采取公開(kāi)舉報投訴電話(huà)、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò )平臺等方式，及時(shí)受理舉報投訴。

　　第十三章 法律責任

　　第八十七條 違反本條例規定，社會(huì )救助管理部門(mén)、社會(huì )救助經(jīng)辦機構及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；

　　（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；

　　（三）對不符合救助條件的申請予以批準的；

　　（四）不按照規定的程序、時(shí)限對救助申請進(jìn)行審核、審批、公示的；

　　（五）不按照規定對已獲得社會(huì )救助家庭（人員）人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行復核、核查的；

　　（六）泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息，造成損害后果的；

　　（七）丟失、篡改接受社會(huì )救助款物、服務(wù)記錄等數據的；

　　（八）不按照規定發(fā)放社會(huì )救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；

　　（九）不按照規定核實(shí)處理有關(guān)社會(huì )救助舉報、投訴的；

　　（十）在履行社會(huì )救助職責過(guò)程中有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的；

　　（十一）其他違反本條例規定行為的。

　　第八十八條 救助管理機構違反本條例第六十七條規定實(shí)行托養的，由上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第八十九條 托養機構違反本條例第六十七條規定，對托養對象未履行生活照料、疾病治療、尋親服務(wù)、檔案保管等基本托養服務(wù)的，依法追究法律責任。

　　第九十條 違反本條例規定，截留、擠占、挪用、私分社會(huì )救助資金、物資的，由有關(guān)部門(mén)責令追回；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第九十一條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì )救助資金、物資或者服務(wù)的，依法追究法律責任。

　　第九十二條 有關(guān)單位或者機構違反本條例第八十一條第一款規定，不配合縣級以上人民政府民政部門(mén)和其他社會(huì )救助管理部門(mén)根據申請人請求、委托，代為查詢(xún)、核對申請人社會(huì )救助有關(guān)信息的，由上級主管部門(mén)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第十四章 附 則

　　第九十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據本地實(shí)際，確定低收入家庭的認定標準，低收入家庭的人均月收入認定標準最高不得超過(guò)當地執行的月最低工資標準。

　　第九十四條 本條例自2017年9月1日起施行。1998年12月31日省人大常委會(huì )通過(guò)的《廣東省社會(huì )救濟條例》同時(shí)廢止。