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一、制定背景和主要依據有哪些？ 

　　黨的十九大報告提出，要統籌城鄉社會(huì )救助體系，完善最低生活保障制度。今年4月，習近平總書(shū)記對民政工作作出重要指示，要求各級民政部門(mén)堅持改革創(chuàng )新，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì )治理、基本社會(huì )服務(wù)等職責。《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障制度實(shí)施辦法》于1999年7月1日實(shí)施至今已近20年，2014年國務(wù)院出臺《社會(huì )救助暫行辦法》，2017年省人大常委會(huì )頒布《廣東省社會(huì )救助條例》，兩部法規對最低生活保障范圍、標準、申請審批程序等相關(guān)制度都作出了明確規定。修訂和完善《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障制度實(shí)施辦法》是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示，更好履行民政部門(mén)職責的必要之舉。依據《社會(huì )救助暫行辦法》《廣東省社會(huì )救助條例》等，擬定《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》（以下稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。

　　二、《實(shí)施辦法》主要包括哪些內容？ 

　　《實(shí)施辦法》共6章、32條，主要遵循四項原則：一是遵循上位法；二是立足實(shí)際，解決問(wèn)題；三是盡力而為，量力而行；四是提升服務(wù)，強化責任。《實(shí)施辦法》主要內容有五方面：

　　（一）完善了最低生活保障相關(guān)機制。 

　　一是第二條規定了最低生活保障的適用范圍；二是第三條規定了實(shí)施最低生活保障制度應當遵循的原則；三是第四條規定了最低生活保障標準的制定主體以及制定標準應當考慮的因素；四是第五條規定了各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)的工作職責；五是第六條規定了家庭經(jīng)濟狀況信息化查詢(xún)核對平臺的建設及相關(guān)信息的共享機制。

　　（二）明確了最低生活保障條件。 

　　一是第七條規定了最低生活保障對象的確定方式，明確原則上以家庭為單位，通過(guò)申請人申報、家庭經(jīng)濟狀況信息化查詢(xún)核對和家庭生活狀況綜合評估的方式確定，并規定了特殊人員單獨提出申請的確定方式；二是第八條授權民政部門(mén)制定家庭經(jīng)濟狀況信息化查詢(xún)核對和生活狀況綜合評估的具體辦法，要求制定家庭生活狀況綜合評估辦法應當對特殊群體給予優(yōu)待；三是第九條明確了共同生活家庭成員的認定；四是第十條規定了家庭人均收入與財產(chǎn)的范圍和計算方式；五是第十一條、第十二條規定了法定贍養、撫養、扶養義務(wù)履行認定和勞動(dòng)義務(wù)履行認定。

　　（三）細化了申請與審批程序。 

　　一是第十三條明確了提出最低生活保障申請的方式和要求；二是第十四條規定了收到申請后進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況信息化查詢(xún)核對的具體要求；三是第十五條至第十七條規定了鄉鎮人民政府、街道辦事處受理申請、入戶(hù)調查評估、初審、公示以及組織民主評議等工作要求；四是第十八條規定了縣級人民政府民政部門(mén)的審批工作規范；五是第十九條、第二十條規定了最低生活保障工作中的回避制度與信息公開(kāi)要求。

　　（四）規范了服務(wù)與管理。 

　　一是第二十一條、第二十二條明確了最低生活保障金的發(fā)放時(shí)間和發(fā)放方式；二是第二十三條規定了鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣級人民政府民政部門(mén)的核查職責，明確鄉鎮人民政府、街道辦事處應當定期入戶(hù)調查核實(shí)，縣級人民政府民政部門(mén)應當每年隨機抽查，并規定了低保家庭不配合核查的處理措施；三是第二十四條、第二十五條規定了最低生活保障對象的家庭人口、經(jīng)濟和生活狀況發(fā)生穩定變化后，相關(guān)保障金或保障資格的變動(dòng)要求，并規定了最低生活保障的漸退機制；四是第二十六條規定了政府及其有關(guān)部門(mén)的監督管理職責。

　　（五）規定了法律責任。 

　　一是第二十八條規定了行政機關(guān)、社會(huì )救助經(jīng)辦機構及其工作人員違反規定的法律責任；二是第二十九條根據《社會(huì )救助暫行辦法》關(guān)于騙取社會(huì )救助資金、物資或者服務(wù)的處罰措施，明確了騙取最低生活保障金的法律責任；三是第三十條規定了為他人申請最低生活保障出具虛假證明材料的法律責任。

　　三、《實(shí)施辦法》從什么時(shí)間開(kāi)始實(shí)施？ 

　　《實(shí)施辦法》自2019年9月1日起實(shí)施，原《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。