各區（新區）教育行政部門(mén)：

　　為保障和促進(jìn)我市公辦幼兒園健康發(fā)展，規范公辦幼兒園管理，根據有關(guān)法律法規及相關(guān)政策規定，我局制定了《深圳市公辦幼兒園管理辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。

　　深圳市教育局

　　2019年12月16日

　　深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了保障和促進(jìn)深圳市公辦幼兒園健康發(fā)展，規范公辦幼兒園管理，根據有關(guān)法律法規及相關(guān)政策規定，結合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)公辦幼兒園是指本市行政轄區內經(jīng)市、區政府（含新區管委會(huì )）批準成立，利用國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和財政性教育經(jīng)費舉辦，實(shí)行“以事定費管理”，在事業(yè)單位登記管理部門(mén)依法登記，提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的幼兒園。

　　第三條 公辦幼兒園實(shí)行市級統籌、以區為主的管理體制。教育行政部門(mén)是公辦幼兒園的主管部門(mén)，其他相關(guān)部門(mén)根據職責分工履行相關(guān)保障、監管責任。

　　第四條 公辦幼兒園應當具有獨立法人資格，依法依章程自主辦學(xué)，接受政府和社會(huì )的監督。

　　公辦幼兒園依法行使法定權利、履行法定義務(wù)，獨立承擔民事責任。

　　第五條 公辦幼兒園依法使用和管理下列法人財產(chǎn)：

　　(一)幼兒園的土地房屋及固定附屬設施、與辦學(xué)相關(guān)的設備設施;

　　(二)包括保教費在內的政府規定項目的合法收入;

　　(三)包括財政資助在內的各類(lèi)資助和捐贈收入;

　　(四)依法取得的其他財產(chǎn)。

　　第六條 公辦幼兒園應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義辦學(xué)方向，建立健全黨的基層組織，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，培養社會(huì )主義建設者和接班人。

　　第七條 公辦幼兒園應當全面貫徹黨的教育方針，以促進(jìn)幼兒身心和諧健康發(fā)展為宗旨，以實(shí)施保育教育為核心任務(wù)，在完善內部管理制度、師德師風(fēng)及隊伍建設、保教工作、課程教學(xué)研究、家園共育等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　第八條 公辦幼兒園的園舍條件、玩教具、幼兒圖書(shū)和師資配備應符合國家相關(guān)要求。

　　公辦幼兒園應當合理安排幼兒一日生活，為幼兒提供均衡營(yíng)養，保證充足睡眠和適宜的鍛煉；堅持以游戲為基本活動(dòng)，創(chuàng )設激發(fā)幼兒探究興趣、強健體魄、自主游戲的教育環(huán)境；保護幼兒的好奇心和學(xué)習興趣，尊重個(gè)體差異，建立良好師幼關(guān)系，引導家長(cháng)樹(shù)立科學(xué)育兒理念，促進(jìn)幼兒快樂(lè )健康成長(cháng)。

　　第九條 公辦幼兒園應當根據相關(guān)法律法規及程序的規定，結合實(shí)際制定幼兒園章程。章程內容包括幼兒園辦學(xué)宗旨，基本任務(wù)，保育教育體系，管理方式，內設機構，崗位設置，人員聘用及管理，規章制度，法定權利、義務(wù)及組織紀律，經(jīng)費籌集渠道，成立及終止程序等。

　　公辦幼兒園章程的示范文本由市教育行政部門(mén)另行制定。

　　第十條 公辦幼兒園可以采取以下方式舉辦：

　?。ㄒ唬┍臼薪逃姓块T(mén)（或與其他組織合作）、事業(yè)單位和群團組織利用政府所有或政府租賃的資產(chǎn)舉辦；

　?。ǘ┍臼衅渌M織利用自有的國有（或集體所有）的資產(chǎn)與所在區教育行政部門(mén)合作舉辦；

　?。ㄈ﹨^教育行政部門(mén)利用財政性教育經(jīng)費與本市其他組織合作舉辦。

　　第十一條 合作舉辦的公辦幼兒園應當通過(guò)協(xié)議方式明確各方權利、義務(wù)和職責分工，通過(guò)理事會(huì )組織實(shí)施。理事會(huì )由辦學(xué)各方代表、園長(cháng)、教職工代表等組成。主要職責如下：

　?。ㄒ唬徸h幼兒園章程及章程修改草案;

　?。ǘ徸h幼兒園發(fā)展規劃、年度工作計劃和年度工作報告草案;

　?。ㄈ徸h幼兒園財務(wù)預算和決算報告草案;

　?。ㄋ模徸h幼兒園重要崗位人事任免、資產(chǎn)處置等事項；

　?。ㄎ澹┞男姓鲁桃幎ǖ钠渌氊?。

　　理事會(huì )形成的決議由園長(cháng)組織實(shí)施。

　　第十二條 利用政府資產(chǎn)或者政府租賃資產(chǎn)舉辦的公辦幼兒園原則上由舉辦單位直接管理。由民辦幼兒園轉型成立的公辦幼兒園，舉辦單位可以根據原辦學(xué)方的辦學(xué)情況決定通過(guò)協(xié)議方式委托其進(jìn)行管理。

　　公辦幼兒園實(shí)行委托管理的，委托方承擔監管責任，由受委托方代表出任幼兒園的法定代表人；受委托方負責幼兒園日常管理，承擔委托期間與幼兒園日常管理相關(guān)的法律責任，具體辦法由市教育行政部門(mén)另行制定。

　　第十三條 公辦幼兒園實(shí)行園長(cháng)負責制，其中合作舉辦的公辦幼兒園實(shí)行理事會(huì )領(lǐng)導下的園長(cháng)負責制。

　　園長(cháng)是幼兒園的法定代表人，履行法律、法規、規章及幼兒園章程規定的職責，全面主持幼兒園各項管理工作，通過(guò)園務(wù)委員會(huì )組織實(shí)施。

　　園務(wù)委員會(huì )由園長(cháng)、副園長(cháng)、各部門(mén)負責人及教職工代表組成。

　　第十四條 公辦幼兒園應當每學(xué)年召開(kāi)不少于1次教職工大會(huì )或者教職工代表大會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教代會(huì )”），履行以下主要職責：

　?。ㄒ唬﹨⑴c幼兒園章程的制定及修改；

　?。ǘ﹨⑴c研制幼兒園發(fā)展規劃并參與實(shí)施過(guò)程；

　?。ㄈ┞?tīng)取幼兒園年度工作計劃及年度工作報告；

　?。ㄋ模┞?tīng)取幼兒園財務(wù)預算和決算報告；

　?。ㄎ澹┞男姓鲁桃幎ǖ钠渌氊?。

　　對涉及教職工切身利益的重要事項，應當經(jīng)教職工大會(huì )或教代會(huì )討論通過(guò)。

　　第十五條 公辦幼兒園應當遵循精簡(jiǎn)、效能的原則，合理設置保教工作管理、課程教學(xué)研究、行政后勤服務(wù)等內設機構，健全管理制度。內設機構的設置方案應當經(jīng)所屬教育行政部門(mén)批準。

　　第十六條 公辦幼兒園教職工實(shí)行合同制管理。公辦幼兒園應當與教職工按照聘用關(guān)系簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權利義務(wù)。

　　公辦幼兒園園長(cháng)由所屬教育行政部門(mén)聘任，副園長(cháng)、財務(wù)人員人選由所屬區教育行政部門(mén)決定，由幼兒園聘任；其他教職工由幼兒園聘任。

　　實(shí)行委托管理的公辦幼兒園園長(cháng)和副園長(cháng)由教育行政部門(mén)審核同意后，由受委托方聘任，財務(wù)人員人選由所屬區教育行政部門(mén)決定，由幼兒園聘任。

　　第十七條 公辦幼兒園教職工應當符合下列任職條件：

　?。ㄒ唬﹫@長(cháng)、副園長(cháng)須取得大專(zhuān)及以上學(xué)歷，取得相應任職資格；

　?。ǘ?zhuān)任教師須取得大專(zhuān)及以上學(xué)歷，取得相應教師資格證書(shū)，具有學(xué)前教育及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)先；

　?。ㄈ┍＝∪藛T取得衛生部門(mén)規定的學(xué)歷和從業(yè)資格；

　?。ㄋ模┢渌藛T取得相應崗位從業(yè)資格；

　?。ㄎ澹┥眢w健康，從業(yè)年齡參照本市中小學(xué)校長(cháng)、教師的相關(guān)規定執行；

　?。o(wú)犯罪記錄或者國家相關(guān)法律法規規定的其他不得從事學(xué)前教育的情形。

　　第十八條 公辦幼兒園應當加強保教隊伍師德師風(fēng)建設，提升教師專(zhuān)業(yè)素養。教職工名冊及相關(guān)材料應當定期報送所屬教育行政部門(mén)，及時(shí)報告變動(dòng)情況，并定期向社會(huì )公布。

　　第十九條 公辦幼兒園應當按需設崗，以崗定薪，按照本市公辦幼兒園聘用制教職工薪酬體系，建立內部統一、科學(xué)規范的幼兒園薪酬分配辦法，合理晉升。

　　公辦幼兒園應當建立績(jì)效考核制度，考核結果作為教職工續聘、解聘、晉升以及獎懲的依據。

　　公辦幼兒園聘用制教職工薪酬體系由市教育行政部門(mén)另行制定。

　　第二十條 公辦幼兒園應當按照法律、法規、規章以及本市有關(guān)規定，為聘用的教職工購買(mǎi)基本養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險和住房公積金，根據實(shí)際情況逐步建立年金制度。

　　第二十一條 公辦幼兒園教師在資格認定、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評先等方面，按照相關(guān)規定執行；符合本市保障性住房和人才住房分配、高層次人才認定和引進(jìn)等政策相關(guān)條件的園長(cháng)和專(zhuān)任教師，按照相關(guān)規定執行。

　　第二十二條 公辦幼兒園園長(cháng)實(shí)行任期制管理，每屆任期4年，但實(shí)行委托管理的公辦幼兒園園長(cháng)除外。任期屆滿(mǎn)考核合格者視工作需要可以連任，合理流動(dòng)；屆滿(mǎn)考核不合格的，應予免職，免職后不得再任公辦幼兒園園長(cháng)。

　　第二十三條 公辦幼兒園遵循免試就近入學(xué)原則，面向社會(huì )招生，科學(xué)合理制定招生方案，規范招生工作管理。

　　第二十四條 公辦幼兒園實(shí)行安全管理一崗雙責制度，建立健全安全管理制度，落實(shí)配備安全人員，健全園內外安全監控系統，定期消除安全隱患，杜絕安全責任事故，保護師生安全。

　　第二十五條 公辦幼兒園應當規范執行教育部《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》的相關(guān)規定，明確正確培養目標，堅持正確教育理念，以國家及本地課程為主體，重視園本課程建設，創(chuàng )設豐富的教育環(huán)境，以游戲為基本活動(dòng)，構建符合國家相關(guān)規定、融合地方特點(diǎn)、與本園幼兒發(fā)展需要相適應的課程實(shí)施方案。

　　第二十六條 公辦幼兒園應當按規定招收符合隨班就讀條件的殘疾幼兒，并根據招收的殘疾幼兒數配備特殊教育師資及資源教室，加強特殊教育師資配備和培訓，結合實(shí)際科學(xué)開(kāi)展融合教育，促進(jìn)殘疾幼兒健康發(fā)展。

　　第二十七條 公辦幼兒園可以根據自身辦學(xué)需要，與國內外幼兒園和相關(guān)研究機構開(kāi)展教育教學(xué)研究交流與合作，但不得參與任何商業(yè)性活動(dòng)。涉外交流合作情況應當事前報告所屬教育行政部門(mén)。

　　第二十八條 公辦幼兒園的保教費標準實(shí)行政府定價(jià)管理，保教費收入按照教育收費納入財政實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，收退費執行省市相關(guān)規定。

　　公辦幼兒園的收入按規定納入預算管理。

　　第二十九條 公辦幼兒園的日常運行經(jīng)費實(shí)行以事定費管理，所需經(jīng)費由同級財政給予保障；生均公用經(jīng)費撥款標準由市教育行政部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)按照成本合理分擔原則另行制定；開(kāi)辦經(jīng)費、新改擴建與大型維修修繕費用由同級財政、發(fā)改部門(mén)按照本市相關(guān)政策給予支持。

　　第三十條 公辦幼兒園可以依法接受捐贈，捐贈項目應當經(jīng)所屬教育行政部門(mén)審核同意。嚴格按規定用途使用捐贈經(jīng)費，捐贈不得與學(xué)位分配掛鉤。

　　以公辦幼兒園名義籌措的其他資金及其收益，應當全部用于辦學(xué)相關(guān)活動(dòng)。

　　第三十一條 公辦幼兒園應當建立科學(xué)規范的財務(wù)管理制度，完善經(jīng)費使用內部稽核和內部控制制度，建立財務(wù)預警機制，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第三十二條 公辦幼兒園應當嚴格執行政府采購相關(guān)規定，建立健全專(zhuān)項設備設施、辦公用品、膳食材料等自行采購項目采購制度。

　　公辦幼兒園應當建立固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度，按照本市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規定執行，規范設備設施使用管理。

　　第三十三條 健全公辦幼兒園經(jīng)費預決算制度，將公辦幼兒園納入同級財務(wù)集中核算系統，獨立核算，并根據隸屬關(guān)系由同級教育行政和審計部門(mén)負責審計。

　　第三十四條 公辦幼兒園應當將經(jīng)教職工大會(huì )審議通過(guò)的年度工作報告和財務(wù)報告提交所屬教育行政部門(mén)，并按規定向社會(huì )公開(kāi)辦學(xué)情況，接受社會(huì )監督。

　　第三十五條 公辦幼兒園教職工存在違法違紀行為的，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規的規定以及聘用合同的約定追究責任。

　　教職工存在違法違紀行為，被公辦幼兒園辭退的，本市公辦幼兒園不再聘用。

　　第三十六條 各區（新區）可以根據本辦法，結合實(shí)際制定區公辦幼兒園管理實(shí)施細則。

　　第三十七條 本辦法實(shí)施前已設立的公辦幼兒園原在編人員繼續執行事業(yè)單位薪酬和社保政策、職稱(chēng)評聘制度和住房保障制度。

　　第三十八條 本辦法自2019年12月16日起施行，有效期5年。

　　轉載時(shí)間：2020年3月10日

　　轉載地點(diǎn)：深圳市教育局

　　轉載鏈接：http://szeb.sz.gov.cn/home/xxgk/flzy/zcfgjjd/zcfg/fwxx/content/post_6753024.html