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深圳市羅湖區人民政府
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羅湖區安委辦 羅湖區消安委辦關(guān)于在全區開(kāi)展消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng)的通告

來(lái)源:羅湖區消防安全委員會(huì )辦公室 羅湖區安全管理委員會(huì )辦公室 發(fā)布時(shí)間:2024-02-18

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  為認真落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和中央領(lǐng)導同志批示要求,落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )辦公室部署的消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng)方案、國家消防救援局關(guān)于拆除人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告要求,深刻汲取江西新余市“1·24”特別重大火災事故、河南南陽(yáng)市“1·19”重大火災事故教訓,堅決遏制各類(lèi)安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定,自即日起至3月底,在全區范圍內開(kāi)展消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng)。

  一、目標任務(wù)

  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持“兩個(gè)至上”、立足“兩個(gè)根本”,充分認清當前極其嚴峻的火災形勢,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節,以點(diǎn)帶面、舉一反三,精準發(fā)力、重拳除患,多措并舉、綜合施策,切實(shí)提高消防安全重大風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量,切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平,全力防范化解重大安全風(fēng)險,堅決扭轉大火多發(fā)連發(fā)的被動(dòng)局面。通過(guò)集中開(kāi)展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導行動(dòng),全面排查“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等七類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所突出風(fēng)險隱患,嚴格落實(shí)整治重點(diǎn)要求,壓緊壓實(shí)各方消防安全責任,切實(shí)將壓力傳遞到基層單元,傳導到社會(huì )末梢,推動(dòng)壓實(shí)最末端火災防范責任,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。

  二、整治范圍

  (一)人員密集場(chǎng)所。包括賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì )堂以及公共娛樂(lè )場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所,醫院的門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

  (二)“九小場(chǎng)所”。包括小型學(xué)校和幼兒園、小型醫療機構、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂(lè )、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。

  (三)多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。包括集餐飲、住宿、娛樂(lè )、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,分租、轉租形成生產(chǎn)、儲存多種功能的勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所。

  (四)校外培訓機構。包括學(xué)科類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)、科技類(lèi)、職業(yè)技能類(lèi)培訓機構。

  (五)易燃易爆場(chǎng)所。包括石油化工企業(yè)及倉庫、石油庫、汽車(chē)加油(氣)站、液化氣站(含充裝點(diǎn))、民爆、粉塵涉爆、城市燃氣門(mén)站、調壓站、儲配站等生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、輸送易燃易爆危險品的單位和場(chǎng)所。

  (六)廢品回收場(chǎng)所。包括從事廢品和垃圾回收的場(chǎng)所,居民住宅小區、工業(yè)區等垃圾(廢品)回收站、中轉站、處理站。

  (七)倉儲場(chǎng)所。包括生產(chǎn)企業(yè)所屬倉儲、中轉等場(chǎng)所,大型快遞物流儲存、物流園區、物流中心及所屬倉儲、中轉等場(chǎng)所。

  三、整治重點(diǎn)

  集中整治以下8類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題:

  (一)消防安全責任不落實(shí)。

  1.單位消防安全責任不明晰、消防安全管理團隊和管理制度未建立或者不健全。

  2.未定期組織開(kāi)展消防宣傳教育和培訓,未組織新入職人員崗前消防培訓。

  3.滅火演練針對性不強,疏散現場(chǎng)無(wú)人組織。

  4.具有承包、租賃或委托關(guān)系的場(chǎng)所在合同中未明確各方的消防安全管理責任和消防設施、器材設置、維護保養責任以及共用疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道統一管理。

  (二)違規設置防盜網(wǎng)和廣告牌。

  1.人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

  2.人員密集場(chǎng)所戶(hù)外廣告牌審批時(shí)未依法依規核對是否影響建筑物公共安全。

  (三)違法違規施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無(wú)證施工作業(yè)、違規拆除作業(yè)、違規層層轉包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。

  2.違規使用明火或者電焊、氣焊作業(yè),動(dòng)火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗,電焊、氣焊作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續,作業(yè)現場(chǎng)未采取相應的消防安全措施。

  3.動(dòng)火作業(yè)未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理。

  4.施工現場(chǎng)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進(jìn)行。

  5.設置在人員密集場(chǎng)所、地下建筑的冷庫違規采用易燃可燃保溫材料,冷庫建設、改造、拆除施工期間未嚴格落實(shí)火災防范措施。

  (四)安全疏散條件不足。

  1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道。

  2.安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠。

  3.應急廣播、應急照明、疏散指示標志損壞。

  4.未結合實(shí)際制定滅火和應急疏散預案,員工、宿管員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能,未落實(shí)應急響應統一組織管理。

  5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統一管理。

  (五)違規使用易燃可燃材料

  1.“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。

  2.人員密集場(chǎng)所違規使用易燃可燃材料裝修或采用易燃可燃夾芯彩鋼板作為防火分隔。

  3.大型活動(dòng)現場(chǎng)布展違規使用易燃可燃裝飾材料。

  4.設置在人員密集場(chǎng)所、地下建筑的冷庫或倉庫違規采用易燃可燃保溫材料。

  5.人員密集場(chǎng)所與冷庫或倉庫防火分隔不完善。

  (六)建筑消防設施損壞停用。

  1.未按國家消防技術(shù)標準設置消防設施。

  2.既有消防設施未保持完好有效。

  (七)違規用電行為。

  1.電氣線(xiàn)路未穿管保護,直接穿越易燃可燃材料。

  2.開(kāi)關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上。

  3.嚴禁違規使用大功率用電設備(主要特指在學(xué)校、賓館、寫(xiě)字樓等人員密集場(chǎng)所使用大功率電器易造成電荷超荷,引發(fā)火災)。

  4.電動(dòng)自行車(chē)違規停放、充電。

  5.照明燈具與可燃物未保持安全距離或未采取隔熱、散熱等措施。

  (八)人員消防安全意識淡薄。

  1.對消防知識的掌握不足,從業(yè)人員對基本的消防知識了解不夠,如簡(jiǎn)單的器材使用方法、逃生技能等。

  2.對消防培訓活動(dòng)的參與度低,導致發(fā)生火災時(shí),無(wú)法正確地使用消防器材或采取有效的逃生措施。

  3.對日常消防職責不清晰,不注重落實(shí)自身消防安全職責,日常巡查檢查走過(guò)場(chǎng)。

  4.對消防安全認識不足,對火源的管理不嚴隨意使用明火、亂扔煙蒂等。

  5.專(zhuān)職消防隊、微型消防站、工藝處置隊人員配備不足,未開(kāi)展針對性訓練、演練,對應急處置程序掌握不到位。

  四、整治要求

  各街道、各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,進(jìn)一步增強風(fēng)險意識,堅持底線(xiàn)思維,切實(shí)擔負起防范化解重大安全風(fēng)險的責任,加強組織領(lǐng)導,做好統籌推進(jìn),特別是對人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物的,必須依法責令改正,并依法處罰,屬于強拆范圍的一律拆除。

  羅湖區消防安全委員會(huì )辦公室

羅湖區安全管理委員會(huì )辦公室

  

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