近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《全國黨政領(lǐng)導班子建設規劃綱要（2024－2028年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　《規劃綱要》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，對2024－2028年全國黨政領(lǐng)導班子建設作出系統規劃，是高質(zhì)量推進(jìn)各級黨政領(lǐng)導班子建設的指導性文件。

　　《規劃綱要》提出，要建設忠實(shí)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、堅定貫徹落實(shí)黨中央決策部署、堪當時(shí)代重任的堅強領(lǐng)導集體，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力組織保證。要聚焦“兩個(gè)維護”加強黨的政治建設，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，鑄牢政治忠誠，提高政治能力，嚴格執行民主集中制。要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，強化黨的創(chuàng )新理論武裝，堅持學(xué)思用貫通、知信行統一。要選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，重點(diǎn)選好正職，優(yōu)化年齡結構，改善專(zhuān)業(yè)機構，完善來(lái)源、經(jīng)歷結構，健全培養選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，合理配備女干部、少數民族干部和黨外干部。要大力提升領(lǐng)導現代化建設能力，加強履職能力培訓，強化實(shí)踐鍛煉，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成。要激勵擔當造福人民，樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，完善擔當作為激勵和保護機制。要以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀，大力弘揚求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。

　　《規劃綱要》強調，各級黨委（黨組）是本地區本部門(mén)落實(shí)綱要的責任主體，要推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。

　　新時(shí)代新征程高質(zhì)量推進(jìn)黨政領(lǐng)導班子建設的指導性文件

　　——中央組織部負責人就《全國黨政領(lǐng)導班子建設規劃綱要（2024－2028年）》答記者問(wèn)

　　近日，中央辦公廳印發(fā)了《全國黨政領(lǐng)導班子建設規劃綱要（2024－2028年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）。日前，中央組織部負責人就《規劃綱要》有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：請介紹一下制定《規劃綱要》的主要背景和總體考慮。

　　答：黨政領(lǐng)導班子是一個(gè)地方、一個(gè)單位的“指揮部”。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央先后批準印發(fā)7個(gè)領(lǐng)導班子建設規劃，為加強和改進(jìn)領(lǐng)導班子建設、推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興的宏偉藍圖。習近平總書(shū)記對加強領(lǐng)導班子建設提出一系列新理念新思想新論斷。制定實(shí)施《規劃綱要》是黨中央著(zhù)眼新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的重要部署，是深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神的具體舉措，對從組織上保障和推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)具有重要意義。

　　起草中，重點(diǎn)把握幾個(gè)方面。一是充分體現黨的二十大精神和黨中央有關(guān)要求，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫徹到領(lǐng)導班子建設各方面。二是著(zhù)眼以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，提出加強領(lǐng)導班子建設的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)。三是堅持系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新，吸收近年新鮮經(jīng)驗，突出問(wèn)題導向，注重與現有政策規定銜接。四是堅持從實(shí)際出發(fā)，既明確普遍要求，又分層分類(lèi)精準施策，力求能執行、好落實(shí)。

　　問(wèn)：《規劃綱要》對黨政領(lǐng)導班子建設提出了哪些總體要求？

　　答：全國黨政領(lǐng)導班子建設，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，貫徹落實(shí)全國組織工作會(huì )議精神，把黨的政治建設擺在首位，深化理論武裝，配強領(lǐng)導班子，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，持續正風(fēng)肅紀，建設忠實(shí)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、堅定貫徹落實(shí)黨中央決策部署、堪當時(shí)代重任的堅強領(lǐng)導集體，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力組織保證。

　　《規劃綱要》明確了黨政領(lǐng)導班子建設的6條工作原則，即堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導；堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，落實(shí)新時(shí)代好干部標準；堅持聚焦黨的中心任務(wù)，樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，持續提升履職本領(lǐng)；堅持民主集中制，增強創(chuàng )造力凝聚力戰斗力；堅持系統觀(guān)念，統籌抓好選育管用工作；堅持遵循干部成長(cháng)規律和干部工作規律，適應新時(shí)代要求，分類(lèi)指導、精準施策。同時(shí)，著(zhù)眼今后5年黨和國家事業(yè)發(fā)展，提出了加強黨政領(lǐng)導班子建設的主要目標，即各級黨政領(lǐng)導班子政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律建設全面加強，制度建設進(jìn)一步完善，對黨忠誠政治本色更加鮮明，黨的創(chuàng )新理論武裝更加扎實(shí)，以人民為中心的發(fā)展思想更加牢固，結構和功能更加優(yōu)化，領(lǐng)導現代化建設能力更加過(guò)硬，落實(shí)全面從嚴治黨政治責任更加有力。

　　問(wèn)：黨的政治建設是黨的根本性建設，《規劃綱要》是怎樣體現和落實(shí)這一要求的？

　　答：《規劃綱要》突出領(lǐng)導班子的政治屬性、政治功能，旗幟鮮明提出聚焦“兩個(gè)維護”加強黨的政治建設，并有針對性提出具體措施。一是鑄牢政治忠誠。強調要深入開(kāi)展理想信念教育和政治忠誠教育，完善領(lǐng)導班子貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示機制，堅持政治立場(chǎng)和政治原則，嚴肅政治紀律和政治規矩，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，發(fā)展積極健康的黨內政治文化。二是提高政治能力。強調要旗幟鮮明講政治，增強政治敏銳性，加強政治訓練、政治歷練，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。三是嚴格執行民主集中制。強調要健全領(lǐng)導班子議事規則和決策程序，嚴肅認真開(kāi)展黨內政治生活，不斷提升領(lǐng)導班子解決自身問(wèn)題的政治自覺(jué)和實(shí)際效果。

　　問(wèn)：學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是各級領(lǐng)導班子建設的首要政治任務(wù)，《規劃綱要》對此有什么部署？

　　答：《規劃綱要》提出要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。強調要強化黨的創(chuàng )新理論武裝，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習的首要內容、領(lǐng)導干部教育培訓的主題主線(xiàn)，全面把握這一重要思想的世界觀(guān)、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。強調要堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，研究重要問(wèn)題和重點(diǎn)工作，首先要對標對表習近平總書(shū)記有關(guān)重要講話(huà)和重要指示批示精神，養成完整準確全面領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)、緊密結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)的習慣，做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

　　問(wèn)：實(shí)現新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，對黨政領(lǐng)導班子的結構和功能提出了新的更高要求，《規劃綱要》在這方面作了怎樣的規定？

　　答：領(lǐng)導班子戰斗力怎么樣，關(guān)鍵看結構優(yōu)不優(yōu)、功能強不強，能否適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要?！兑巹澗V要》堅持個(gè)體強整體優(yōu)、結構服從功能，統籌考慮年齡、專(zhuān)業(yè)和來(lái)源、經(jīng)歷等結構，對選優(yōu)配強領(lǐng)導班子提出了6個(gè)方面要求。一是重點(diǎn)選好正職。強調要把政治標準放在首位，注重選拔經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗，政治過(guò)硬，領(lǐng)導經(jīng)驗豐富、能夠駕馭復雜局面，勇于擔當、敢于斗爭，模范執行民主集中制、善于抓班子帶隊伍，堅持原則、公道正派、清正廉潔的干部擔任正職，保持市縣黨政正職任職穩定。二是優(yōu)化年齡結構。提出在嚴格標準條件的前提下，堅持老中青相結合的梯次配備，統籌用好各年齡段干部。堅持分層分類(lèi)，對中央和國家機關(guān)及其內設司局領(lǐng)導班子、省市縣黨政領(lǐng)導班子、省市兩級黨政工作部門(mén)領(lǐng)導班子配備年輕干部提出明確要求。三是改善專(zhuān)業(yè)結構。根據不同類(lèi)型領(lǐng)導班子的職責任務(wù)，分別對中央和國家機關(guān)及省市兩級黨政工作部門(mén)領(lǐng)導班子，地方黨委和政府領(lǐng)導班子選配具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)素養的干部提出要求。四是完善來(lái)源、經(jīng)歷結構。對中央和國家機關(guān)、地方黨政領(lǐng)導班子提出相應要求，強調要有序推進(jìn)干部跨地區跨部門(mén)跨行業(yè)交流。五是健全培養選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制。強調要完善專(zhuān)題調研、日常發(fā)現和動(dòng)態(tài)優(yōu)化機制，完善跟蹤培養機制，從嚴從實(shí)加強教育管理監督，水到渠成地把黨和人民需要的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)各級黨政領(lǐng)導班子。六是合理配備女干部、少數民族干部和黨外干部。

　　問(wèn)：在提升黨政領(lǐng)導班子領(lǐng)導現代化建設能力方面，《規劃綱要》提出了哪些措施？

　　答：以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，對各級黨政領(lǐng)導班子能力水平提出了更高要求?！兑巹澗V要》圍繞提升領(lǐng)導現代化建設能力，提出3個(gè)方面措施。一是加強履職能力培訓。提出實(shí)施領(lǐng)導班子成員履職能力提升計劃，抓好任職培訓和專(zhuān)業(yè)化能力培訓，分層級分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題培訓，注重新知識新技能學(xué)習培訓，開(kāi)展實(shí)戰化培訓等。二是強化實(shí)踐鍛煉。強調要聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，圍繞服務(wù)保障黨和國家重大戰略以及重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù)，在實(shí)踐實(shí)干中增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。三是加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成。強調要增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，統籌發(fā)展和安全，健全風(fēng)險研判、評估、防控協(xié)同以及重大突發(fā)事件應急指揮與處置機制，不斷增強防風(fēng)險、迎挑戰、抗打壓能力。

　　問(wèn)：新征程意味著(zhù)新使命新要求，需要有新氣象新作為?！兑巹澗V要》對激勵干部擔當作為提出了哪些舉措和辦法？

　　答：當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，實(shí)現中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提振攻堅克難、干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。對此，《規劃綱要》有針對性提出政策舉措，強調要樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把為民造福作為最重要的政績(jì)，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完善考核評價(jià)辦法，形成正確工作導向。強調要完善擔當作為激勵和保護機制，強化事業(yè)引領(lǐng)和使命擔當，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重擔當的用人導向，落實(shí)領(lǐng)導干部能上能下有關(guān)規定和“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，大力宣傳擔當作為先進(jìn)典型。

　　問(wèn)：黨的二十大報告強調堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀，《規劃綱要》是如何落實(shí)這一要求的？

　　答：《規劃綱要》堅持問(wèn)題導向，總結運用新時(shí)代全面從嚴治黨成功經(jīng)驗，對領(lǐng)導班子作風(fēng)和紀律建設提出明確要求。強調要大力弘揚求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，落實(shí)“四下基層”制度，帶頭走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持續深化糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。強調要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，嚴格日常管理監督，將“一把手”作為開(kāi)展日常監督、巡視巡察、專(zhuān)項督查等的重點(diǎn)，強化對權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監督，著(zhù)力鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，嚴格家教家風(fēng)，管好親屬和身邊工作人員。

　　問(wèn)：如何抓好《規劃綱要》貫徹落實(shí)？

　　答：《規劃綱要》是新時(shí)代新征程高質(zhì)量推進(jìn)黨政領(lǐng)導班子建設的指導性文件。各省區市、中央和國家機關(guān)各部委要結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。各級黨委（黨組）要及時(shí)組織學(xué)習，以釘釘子精神推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

（來(lái)源：新華社）