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羅湖區:紀審聯(lián)動(dòng)同向發(fā)力 釋放監督疊加效應

來(lái)源:羅湖區紀委監委發(fā)布時(shí)間:2022-12-28

  日前,深圳市羅湖區紀委監委收到該區審計局移交的績(jì)效審計發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索:“我局在開(kāi)展績(jì)效審計調查中發(fā)現,某工程合同管理存在問(wèn)題,可能存在廉政風(fēng)險。”區紀委監委在收到問(wèn)題線(xiàn)索后立刻展開(kāi)了線(xiàn)索核查。

  黨的二十大指出,要健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,完善權力監督制約機制,以黨內監督為主導,促進(jìn)各類(lèi)監督貫通協(xié)調,讓權力在陽(yáng)光下運行。近年來(lái),在深圳市紀委監委與羅湖區委的重視與領(lǐng)導下,羅湖區紀委監委把審計監督作為助力黨內監督的重要手段,聚焦財政資金分配、國有資產(chǎn)處置、工程招投標等重要領(lǐng)域,加強與審計部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng),通過(guò)借助審計監督的專(zhuān)業(yè)力量,深化成果運用,推動(dòng)形成紀檢監察監督與審計監督有效合力,不斷釋放監督疊加效應。

  雙向統籌構筑監督協(xié)同長(cháng)效機制

  2020年以來(lái),羅湖區紀委監委聯(lián)合區審計局先后印發(fā)《審計移送處理事項管理辦法(試行)》《關(guān)于推進(jìn)紀檢監察監督和審計監督貫通的工作制度》等制度,對推動(dòng)紀檢監察監督與審計監督有機貫通的總體要求、基本原則、工作機制和措施等作出明確規定,形成溝通聯(lián)絡(luò )、信息共享、線(xiàn)索移送和處置結果反饋等協(xié)同機制,進(jìn)一步促進(jìn)紀檢監察監督與審計監督有機貫通、相互協(xié)調,形成監督合力,提高監督效能。

  羅湖區審計局聚焦監督力量互補互促,借助區委審計委員會(huì )平臺,建立起工作協(xié)調推進(jìn)機制,每年度與區紀委監委等部門(mén)共商共議年度審計項目計劃,協(xié)同推進(jìn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程建設、國資國企、內控管理等領(lǐng)域深度監督,精準堵塞漏洞,實(shí)現監督力量有重點(diǎn)、有步驟全覆蓋。

  同時(shí),羅湖區紀委監委還結合審計報告反映的廉政風(fēng)險隱患、制度機制漏洞精準開(kāi)展監督,將被審計單位整改落實(shí)情況納入日常監督范圍,最大限度發(fā)揮審計監督在監督體系中的作用。

  巡審聯(lián)動(dòng)實(shí)現監督力量同頻共振

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  為促進(jìn)巡察監督和審計監督有效融合,羅湖區探索建立“巡察+審計”聯(lián)動(dòng)工作機制,區委巡察辦聯(lián)合區審計局印發(fā)《關(guān)于建立巡察與審計工作協(xié)調機制的意見(jiàn)(試行)》,建立健全區委巡察機構與審計部門(mén)協(xié)作配合機制,明確問(wèn)題移交處置、資料信息共享等工作要求,協(xié)調區審計局派出專(zhuān)項審計小組,對工程項目多、賬目繁雜的單位采取巡察組和審計組同步進(jìn)駐、同步實(shí)施的巡審同步方式,提供有關(guān)審計資料及證據,幫助巡察全面了解情況、聚焦工作重點(diǎn)、突破疑點(diǎn)線(xiàn)索,確保“巡深審透”,精準高效發(fā)現問(wèn)題。

  2020年以來(lái),區審計局選派8名專(zhuān)業(yè)審計干部參加專(zhuān)項巡察工作,將“經(jīng)濟體檢”的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢深度嵌入“政治體檢”,靈活運用審計技巧和方法,現場(chǎng)把脈、深入檢查被巡察單位的財政財務(wù)、工程建設等情況,將發(fā)現的問(wèn)題移交巡察機構核查,通過(guò)優(yōu)勢互補深度揭示存在問(wèn)題和不足,落實(shí)巡察整改有力堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險。

  聚焦重點(diǎn)精準高效發(fā)現問(wèn)題

  “審計部門(mén)在各項審計中聚焦公共資源、政府投資項目等重要領(lǐng)域,及時(shí)將發(fā)現的典型、突出問(wèn)題向我們通報,充分發(fā)揮了‘經(jīng)濟體檢’作用,幫助我們在摸底調查階段提高了工作效率。”區紀委監委辦案人員說(shuō)道。

  案件的高效查辦得益于該區紀委監委與審計部門(mén)的聯(lián)合協(xié)同作戰。近年來(lái),羅湖區紀委監委與區審計局構建協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作格局,圍繞線(xiàn)索移送、成果運用、整改落實(shí)等,持續擴大信息、資源、人員共享度,相關(guān)案件在辦理過(guò)程中,對涉及審計專(zhuān)業(yè)性事項的,商請審計部門(mén)派員協(xié)助,為案件查辦提供審計方面的專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)建議,同向發(fā)力、優(yōu)勢互補,切實(shí)提高辦案質(zhì)效。

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  2020年以來(lái),區審計局共移交問(wèn)題線(xiàn)索40條,區紀委監委調查核實(shí)后立案36件,形成有力震懾。

  羅湖區紀委監委相關(guān)負責人表示,下一步將與區審計局進(jìn)一步健全完善紀檢監察監督與審計監督有機貫通融合機制,持續加大信息、資源、人員共享融合力度,實(shí)現互促互進(jìn),推動(dòng)監督能力和監督效能不斷提升。